여성노동자에 대한

민주노총 사업방침 토론회

일시 : 1997.11.28(금) 14:00

장소 : 민주노총 회의실

전국민주노동조합총연맹 여성위원회

= 순 서 =

사회 : 김유미 여성위원회 위원장

14:00 - 15:00 주제발표

- 이혜순 민주노총 여성위원회 기획담당

1. 민주노총 여성조합원 실태 및 단체협약실행 현황에 대한 단위노조설문조사 및 여성조합원 의식조사결과 보고

2. 민주노총과 민주노총여성위원회의 사업방침

15:00 - 16:30 토론

1. 김진현 사무노련 여성국장

2. 심상정 금속연맹 사무처장 대행

3. 박인숙 인천본부 총무국장

4. 최명숙 한국여성민우회 노동센터 사무국장

5. 왕인순 한국여성노동자회협의회 사무국장

6. 정현백 한국여성연구회 회장

7. 허영구 민주노총 부위원장

16:30-16:50 휴식

16:50-17:30 질의응답 및 전체토론

토론회를 개최하며

이제 벌써 겨울의 문턱입니다.

날치기 노동법개악에 맞서 노동자들의 분노의 대함성, 김영삼정권의 종말을 불러왔던 지난 12월의 대투쟁 이후 한시도 쉬임없이 걸어온 우리 민주노동운동은 대통령선거와 경제난국, 고용불안의 긴 늪을 헤쳐나가야 합니다.

고용불안의 1차적 대상자인 여성노동자, 힘없고 소외된 여성노동자.

그들은 바로 우리 자신이고, 우리의 아내이고 누이이며 어머니며 딸입니다.

민주노총 여성위원회는 지난 5월말 발족 이래 작지만 성실한 발걸음을 꾸준히 걷고 있습니다. 여성지도자 교육, 여성노동자관련 저료정리, 책자발간, 남녀고용평등법 소책자 발간 및 대응, 한국타이어관련 의혹 성폭력 대처 등….

그러나 여성노동자 사업은 민주노총 여성위원회만의 사업은 아닙니다. 이제 노동자중에서도 차별받는 여성노동자의 현실에 대해 공개적으로 민주노총 내에서 문제를 제기하고 이야기할 때가 왔습니다.

늦었지만 이제라도 서둘러야 합니다.

그래서 우리는 일단 조사작업을 벌였습니다. □조사없이 발언권 없다□는 말처럼 우리 민주노총 여성조합원의 의식과 단위노조의 실태조사부터 실시하고 이에 근거해서 민주노총 여성사업의 목표와 방침을 수립하고자 합니다.

오늘의 이 토론회가 민주노총 여성사업이 나아갈 방향을 설정하는 귀중한 시간이 되길 빌며 토론자로 참석해 주신 정현백교수님, 여성단체 간부님, 민주노총 허영구부위원장님과 각 연맹·지역본부 여성간부님들의 따갑고도 예리한 충고와 활달한 의견개진, 참가자들 모두의 진지한 토론을 부탁드립니다.

여성조합원에 대한 자료가 너무 없다보니 조사내용이 방대해지고, 심층적이고 깊이 있는 조사가 되지 못한 아쉬움이 있습니다. 앞으로는 좀 더 계획성과 정기성을 갖고 조사의 객관성과 신뢰도를 높이기 위해 노력하겠습니다.

어려운 통계작업을 해 주신 민주노총 조사통계부와 실태조사에 협력해 주신 단위노조 간부들과 조합원들에게 감사드립니다.

고통과 인생의 질곡속에서도 인내와 미소를 잃지 않는 여성의 끈질긴 힘과 생산의 주역이고 역사의 창조자인 노동자의 강인한 힘을 합친 여성노동자들에게 자그마한 힘이 되길 빕니다.

1997년 11월 28일

민주노총 여성위원회 위원장 김유미

목 차

1. 토론회를 개최하며 ■ 4

2. 주제발표 ■ 7

1) 여성조합원실태 및 단체협약 실행 현황에 대한 단위노조 설문조사 및 여성조합원 의식조사 결과보고

2) 민주노총과 민주노총 여성위원회의 사업방침

3. 토론 ■ 103

1) 지역본부 사업을 통해 본 민주노총의 역할

2) 민주노총 여성위원회 사업방침에 대한 토론

3) 우리사회 진보의 가장 중요한 토대인 민주노총의 여성사업 활성화를 위한 제언

4) 98년도 민주노총 여성사업계획에 대한 토론문

5) 민주노총의 여성사업 방향

여성조합원 실태 및 여성관련 단체협약 실행 현황에 대한

단위노조 설문조사

및

여성조합원 의식 설문조사

보  고  서

= 순 서 =

제1부 조사의 개요

1. 조사의 목적 ---

2. 조사의 내용 ---

3. 조사대상과 기간 ---

4. 자료처리 및 분석 ---

5. 응답수 ---

제2부 조사결과의 분석

Ⅰ. 단위노조 실태조사 ---

1. 직장내 여성노동자 실태에 대하여   ---

2. 노동조합내 여성조합원 실태에 대하여   ---

3. 단체협약 실행 현황에 대하여   ---

Ⅱ. 여성조합원 의식조사 ---

1. 기초사항   ---

2. 직장내 성차별관련 사항   ---

3. 모성보호·육아·건강관련 사항   ---

4. 노동조합운영과 활동관련 사항  ---

5. 여성일반  ---

부록] 설문지

제1부 조사의 개요

1. 조사의 목적

본 조사는

민주노총 여성위원회가 민주노총내 여성조합원들의 실태와 여성관련 단체협약의 실행현황 및 여성조합원들의 의식을 파악하여 이후 사업의 토대로 삼기 위해 실시하였다.

2. 조사의 내용

Ⅰ. 단위노조 실태조사

1. 직장내 여성노동자 실태

- 노동자수, 근속년수, 기미혼수, 여직원모임 등

2. 노동조합내 여성조합원 실태

- 조합원수, 학력, 기미혼수, 평균연령, 근속년수, 간부수, 여성간부직책, 여성부서, 예산, 노조활동, 성차별내용 등

3. 여성관련 단체협약 실행현황

- 생리휴가, 육아휴직, 퇴직시기, 직장탁아 등

Ⅱ. 여성조합원 의식조사

1. 기초사항

2. 직장내 성차별관련 사항

- 채용, 임금, 승진, 업무배치, 교육훈련, 결혼임신퇴직, 잡무, 성폭력 등

3. 모성보호·육아·건강관련 사항

- 산전후휴가, 생리휴가, 연장근로, 육아휴직 등

4. 노동조합운영과 활동관련 사항

- 노조활동, 노조의 여성활동, 여성간부 할당제 등

5. 여성일반

- 호주제도, 가정내 폭력 등

3. 조사대상과 기간

1. 조사대상 => 민주노총 소속 단위노조, 여성조합원

2. 조사기간 => 1997년 7월 - 10월 중순

4. 자료처리 및 분석

자료분석은 SPSS 통계프로그램을 사용하였다.

5. 응답수

1. 단위노조 설문조사 응답수

=> 142개 노조

2. 의식설문조사 응답수

=> 722명

제2부 조사결과의 분석

Ⅰ. 단위노조 실태조사

< 조직별 응답현황 >

조직명            응답수   비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

건설노련            13      9.2

금속연맹             2      1.4

대학노련            31     21.8

병원노련            23     16.2

사무노련            13      9.2

출판노협             1       .7

시설노련             1       .7

언론노련             3      2.1

자동차               3      2.1

공익노련            36     25.4

민철노련             1       .7

화학연맹             2      1.4

민주금융             6      4.2

현총련               4      2.8

지역                 3      2.1

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

142    100.0

본 실태조사에 응한 사업장은 민주노총 소속 1,100여개 단위노조 중에 142개이며 응답노조 조합원수 총합계는 129,588명이다.

응답한 노조수가 적은 연맹이 있긴 하나 전체적으로 대강의 분포를 예상할 수 있는 근거가 될 수 있을 것이며, 특히 비교적 많은 노조에서 응답한 연맹에서는 근거있는 표본조사의 수치로 사용할 수 있을 것이다.

참고로 지역본부로 분석되어 있는 사업장 3개로 각 호텔과 유통, 그리고 섬유업종 소속임을 밝혀둔다. 분석결과를 볼 때 참고하기 바란다.

통계분석은 연맹별 정리를 기본으로 하였다.

1. 직장내 여성노동자 실태에 대하여

문1> 귀 회사의 전체 노동자 수는 비정규직을 포함하여 몇 명입니까?

남자	여자

조직명          평균       응답수        평균    응답수      여성비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□    전  체        1164.3582      134       224.3139    137	16.1

건설노련       1036.4615       13       130.4615     13	11.1

금속연맹      13001.0000        2       886.5000      2	6.4

대학노련        223.4516       31        93.4516     31	29.4

병원노련        222.0500       20       470.8000     20	67.9

사무노련        338.1538       13       196.6154     13	36.7

출판노협        214.0000        1       253.0000      1	54.2

시설노련        340.0000        1        40.0000      1	10.5

언론노련        258.3333        3        49.3333      3	16.0

자동차         4418.3333        3       273.0000      3	5.8

공익노련        414.1818       33        72.5556     36	14.8

민철노련      11055.0000        1       435.0000      1	3.8

화학연맹        679.0000        2       114.5000      2	14.4

민주금융       1576.6000        5       850.4000      5	35.0

현총련        12926.2500        4       796.7500      4	5.8

지역            265.5000        2       209.0000      2	44.1

무응답                          8                    5

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문2> 노동조합 가입 대상자 수는 몇 명입니까?

남자	여자

조직명           평균    응답수          평균      응답수	여성비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체            929.6692    133         181.8444       135	16.4

건설노련        836.0000     12         116.4167        12	12.2

금속연맹      10501.0000      2         590.5000         2	5.3

대학노련        147.5484     31          68.3871        31	31.6

병원노련        110.7895     19         395.3158        19	78.2

사무노련        247.6923     13         160.0769        13	39.3

출판노협        127.0000      1         225.0000         1	63.9

시설노련        130.0000      1          20.0000         1	13.3

언론노련        213.6667      3          42.6667         3	16.5

자동차         2926.0000      3         118.6667         3	0.6

공익노련        276.1471     34          58.6111        36	17.4

민철노련      10400.0000      1         395.0000         1	3.7

화학연맹        365.0000      2          35.0000         2	8.8

민주금융       1401.6000      5         686.6000         5	32.9

현총련        14808.3333      3         912.0000         3	5.8

지역            361.6667      3         262.0000         3	42.1

무응답	9	7

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문1>과 문2>를 비교해 보면 아래와 같다.

[남자]

비정규직 포함 전체 노동자수  노동조합 가입대상자수

조직명          평균       응답수           평균    응답수	가입대상율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전  체	1164.3582      134          929.6692    133	79.8

건설노련        1036.4615       13          836.0000     12	80.6

금속연맹       13001.0000        2        10501.0000      2	80.7

대학노련         223.4516       31          147.5484     31	65.9

병원노련         222.0500       20          110.7895     19	49.5

사무노련         338.1538       13          247.6923     13	73.1

출판노협         214.0000        1          127.0000      1	59.3

시설노련         340.0000        1          130.0000      1	38.2

언론노련         258.3333        3          213.6667      3	82.6

자동차          4418.3333        3         2926.0000      3	66.2

공익노련         414.1818       33          276.1471     34	66.7

민철노련       11055.0000        1        10400.0000      1	94.1

화학연맹         679.0000        2          365.0000      2	53.8

민주금융        1576.6000        5         1401.6000      5	88.9

현총련         12926.2500        4        14808.3333      3	114.6

지역             265.5000        2          361.6667      3	136.2

무응답	8	9

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

[여자]

비정규직 포함 전체 노동자수  노동조합 가입대상자수

조직명            평균    응답수            평균       응답수   가입대상율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전 체	224.3139    137            181.8444       135	80.8

건설노련         130.4615     13            116.4167        12	89.2

금속연맹         886.5000      2            590.5000         2	66.6

대학노련          93.4516     31             68.3871        31	73.1

병원노련         470.8000     20            395.3158        19	84.0

사무노련         196.6154     13            160.0769        13	81.6

출판노협         253.0000      1            225.0000         1	88.9

시설노련          40.0000      1             20.0000         1	50.0

언론노련          49.3333      3             42.6667         3	85.7

자동차           273.0000      3            118.6667         3	43.2

공익노련          72.5556     36             58.6111        36	80.6

민철노련         435.0000      1            395.0000         1	90.8

화학연맹         114.5000      2             35.0000         2	30.7

민주금융         850.4000      5            686.6000         5	80.7

현총련           796.7500      4            912.0000         3	114.5

지역             209.0000      2            262.0000         3	125.4

무응답	5	7

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

남성노동자 대비 여성노동자 비율은 약 16%로 비정규직을 포함한 전체노동자에서나 노동조합가입대상자수에 있어서나 별 차이를 보이지 않고 있다.

병원노련의 여성노동자 비율이 가장 높고 그 다음이 출판노협, 사무노련, 민주금융 순이다.

자동차연맹, 민철노련, 현총련, 금속연맹이 매우 낮은 비율을 보이고 있다.

그리고 전체노동자 중 노조가입대상자 비율은 평균 남자 약 79.8%, 여자 80.8%로 나타나고 있다.

조직별로는 남자의 경우 시설노련의 가입대상율이 가장 낮으며 병원노련, 화학연맹, 출판노협이 그 다음 낮은 순으로 나타나고 있다.

여자의 경우에는 화학연맹이 가장 낮고 자동차연맹, 시설노련, 금속연맹 순으로 되어 있다.

여성노동자의 비율을 보면 병원노련이 가장 높고 출판노협, 지역, 사무노련, 민주금융의 순이다. 앞에서 서술한데로 지역의 경우 호텔, 유통, 섬유사업장 각 1개씩임을 참고하기 바란다.

한국여성개발원의 96년도 □여성통계연보□에 의하면 임원, 부장, 과장 등 과장 이상이 전체임금노동자의 6.1%였다.

그리고 아직 노동조합에서 비정규직을 노동조합 가입대상으로 하고 있는 곳이 거의 없는 점 등을 감안하면 약 14%정도가 비정규직 노동자인 것으로 추산할 수 있다.

97년 2/4분기 전체 노동자중 상용직 노동자의 비중이 34.1%이고, 여성은 전체 피용자 중에서는 38.6%이나 상용직에서 차지하는 비중은 27.7%밖에 안된다. 그리고 임시직에서 차지하는 비중은 52.6%이고 단시간 노동자에서 차지하는 비중은 78.3%에 이르고 있어 여성노동자의 저임금, 불완전고용 등 주변부 인력으로 활용되고 있는 현상 역시 계속 가속화될 전망이다.

전체 통계와 비교하면 위에서 조사된 민주노총 소속 노동조합의 비정규직 현황은 미미한 수준이다. 그러나 그 심각성은 충분히 보여주고 있으며 민주노총의 이에 대한 대안마련이 절박함을 잘 보여 주고 있다고 판단할 수 있을 것이다.

문3-1) 노동자들의 직급별 분포현황은 어떻습니까? 상,중,하의 규정은 귀 회사의 보편적 기준을 적용하여 판단해 주십시오.(남자)

상	중	하

조직명       평균     응답수      평균      응답수       평균     응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체        26.3580      81       37.5402       31       40.0723      83

건설노련    24.6000      10       37.9000       10       33.4000      10

금속연맹    14.0000       1       39.0000        1       47.0000       1

대학노련    44.4667      15       43.4667       15       21.7500      12

병원노련    28.5000       8       27.8000       10       49.2000      10

사무노련    24.9091      11       39.8333       12       35.5833      12

출판노협    20.0000       1       50.0000        1       30.0000       1

언론노련    24.5000       2       41.0000        2       34.5000       2

자동차       4.0000       1                              82.0000       1

공익노련    20.3600      25       37.7500       28       47.5556      27

화학연맹    20.0000       2       25.0000        2       55.0000       2

민주금융    20.2500       4       46.7500        4       24.7500       4

지역         3.0000       1                              91.0000       1

무응답	62	55	59

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문3-2) 노동자들의 직급별 분포현황은 어떻습니까? 상,중,하의 규정은 귀 회사의 보편적 기준을 적용하여 판단해 주십시오.(여자)

상	중	하

조직명        평균     응답수      평균      응답수      평균      응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체         18.9118      34      28.6197       71	71.4118       85

건설노련                          21.6667       9	70.0000        9

금속연맹                           2.0000       1	98.0000        1

대학노련     39.6364      11      41.4167       12	43.6154       13

병원노련      9.8750       8      39.5000       10	52.6000       10

사무노련      1.0000       1      32.8000        5	86.9091       11

출판노협     30.0000       1      40.0000        1	30.0000        1

언론노련     10.0000       1      17.0000        2	78.0000        2

자동차         .0000       1       1.0000        1	99.0000        1

공익노련      8.1000      10      24.2083       24	80.6207       29

민철노련      1.0000       1	94.0000        1

화학연맹      0.0000       1      20.0000        1	90.0000        2

민주금융      5.0000       1      32.3333        3	74.2500        4

지역          1.0000       1       1.0000        1	99.0000        1

무응답	10                   71	47

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남자의 경우는 상, 중, 하를 각각 26%, 37%, 40%로, 여자의 경우에는 18%, 28%, 71%로 대답하고 있다.

비교적 남자들은 큰 차이 없이 고르게 분포되고 있음에 반해 여성들의 경우에는 하위직이 압도적으로 많은 것으로 나타나고 있다.

퍼센티지가 정확히 맞지 않는 것은 응답시 남녀를 합쳐 백분율로 계산한 경우와 성별로 계산한 경우 등이 혼합되어 있기 떄문인 것으로 보인다.

문4-1> 귀 회사 노동자들의 평균 근속년수는 얼마나 됩니까?(남)

조직명                    평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     8.7241        116

건설노련                 9.2727         11

금속연맹                 5.0000          1

대학노련                11.9655         29

병원노련                 6.4286         14

사무노련                 5.3636         11

출판노협                 6.0000          1

언론노련                17.0000          2

자동차                   6.6667          3

공익노련                 7.8438         32

화학연맹                 7.0000          2

민주금융                 9.5000          4

현총련                   9.7500          4

지역                     3.5000          2

무응답	26

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문4-2> 귀 회사 노동자들의 평균 근속년수는 얼마나 됩니까?(여)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     6.5556        117

건설노련                 4.9167         12

금속연맹                 7.5000          2

대학노련                 9.8621         29

병원노련                 4.4286         14

사무노련                 4.3636         11

출판노협                 4.0000          1

언론노련                 9.5000          2

자동차                   8.3333          3

공익노련                 5.5938         32

화학연맹                 3.5000          2

민주금융                 7.5000          4

현총련                   8.6667          3

지역                     3.5000          2

무응답	25

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체 남자평균 근속년수는 8.7년, 여자는 6.5년으로 약 2년 2-3개월 정도 남자가 긴 것으로 나타나고 있다.

조직별로는 남, 녀 모두 언론노련과 대학노련소속 사업장 노동자들의 근속년수가 길며, 여성노동자들의 경우에는 건설노련, 병원노련, 사무노련, 출판노협, 화학연맹소속의 여성노동자들 근속년수가 짧은 것으로 드러나고 있다.

문5> 귀 회사 여성노동자들의 기혼, 미혼 수는 얼마나 됩니까?

기혼	미혼

조직명            평균       응답수        평균       응답수	기혼비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체              78.1803       122        97.8160        125	44.6

건설노련          32.4615        13        67.3846         13	32.3

금속연맹         165.5000         2       426.0000          2	27.9

대학노련          55.0690        29        20.6071         28	73.3

병원노련         182.1765        17       291.2941         17	38.5

사무노련          18.7500        12        73.9167         12	19.8

출판노협          78.0000         1       175.0000          1	30.8

언론노련          25.0000         3        25.6667          3	49.4

자동차            97.3333         3        27.6667          3	78.2

공익노련          26.2000        30        40.3939         33	39.4

민철노련         286.0000         1       149.0000          1	65.7

화학연맹         109.0000         1        60.0000          2	64.5

민주금융         357.0000         5       391.4000          5	47.7

현총련            87.6667         3        28.0000          3	75.7

지역              96.0000         2        52.5000          2	64.9

무응답	20	17

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체로 여성노동자들의 기·미혼 비율은 기혼이 44.6%, 미혼이 55.4%이며, 조직별로는 사무노련, 금속연맹, 출판노협, 건설노련, 병원노련, 공익노련소속 여성노동자들의 기혼비율이 낮은 순으로 나타나고 있다.

문6> 직장내 여직원모임이 있습니까?

	예		아니오		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	12	92.3	1	7.7	13	9.2
금속연맹	2	100.0			2	1.4
대학노련	26	83.9	5	16.1	31	22.0
병원노련	11	47.8	12	52.2	23	16.3
사무노련	7	53.8	6	46.2	13	9.2
출판노협			1	100.0	1	0.7
시설노련			1	100.0	1	0.7
언론노련	2	66.7	1	33.3	3	2.1
자동차	2	66.7	1	33.3	3	2.1
공익노련	20	55.6	16	44.4	36	25.5
민철노련	1	100.0			1	0.7
화학연맹	1	50.0	1	50.0	2	1.4
민주금융	4	80.0	1	20.0	5	3.5
현총련	4	100.0			4	2.8
지역	1	33.3	2	66.7	3	2.1
합 계	93	66.0	48	34.0	141	100.0

문7> 직장내 여직원모임이 있다면 노동조합과의 관계는 어떻습니까?

	매우 협조적이다		비교적 협조적이다		독립적이며 상호 대등한 관계다		대립적이다
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	1	8.3	9	75.0	2	16.7
금속연맹	1	50.0			1	50.0
대학노련	8	33.3	6	25.0	7	29.2	3	12.5
병원노련	1	7.1	7	50.0	4	28.6	2	14.3
사무노련	3	42.9	3	42.9	1	14.3
출판노협	1	100.0
시설노련
언론노련			1	50.0	1	50.0
자동차			2	100.0
공익노련	3	13.6	14	63.6	3	13.6	2	9.1
민철노련					1	100.0
화학연맹			1	100.0
민주금융			2	50.0	2	50.0
현총련			2	50.0	2	50.0
지역					1	100.0
합 계	18	18.6	47	48.5	25	25.8	7	7.2

여직원모임은 전체의 2/3정도가 있는 것으로 나타나고 있으며 이들의 노동조합과의 관계는 대부분 협조적(67.1%)이며 대립적이라고 응답한 경우는 7.2%에 불과하다. 조직별로는 건설노련과 대학노련, 민주금융노련 등에서 여직원모임이 많이 운영되고 있으나 병원노련의 경우에는 비교적 여직원모임이 적은 것으로 나타나고 있다.

2. 노동조합내 여성조합원 실태에 대하여

문8> 귀 노조의 성별 조합원 수는 몇 명입니까?

남자	여자

조직명         평균      응답수       평균        응답수    여성조합원 비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체          821.3926     135       138.4818        137	14.4

건설노련      729.3077      13        70.5385         13	8.8

금속연맹    10001.0000       2       590.5000          2	0.7

대학노련      127.6552      29        55.8000         30	30.2

병원노련       77.5238      21       235.1818         22	75.3

사무노련      191.0000      13       148.0769         13	43.7

출판노협      127.0000       1       225.0000          1	63.9

시설노련	6.0000          1

언론노련      164.3333       3        38.6667          3	18.8

자동차       2926.0000       3       118.6667          3	3.9

공익노련      262.1176      34        50.3824         34	16.0

민철노련     9126.0000       1       376.0000          1	4.0

화학연맹      422.5000       2        86.5000          2	16.9

민주금융      959.0000       6       564.8333          6	37.0

현총련       9820.2500       4       378.0000          4	3.7

지역           92.0000       3       117.5000          2	56.0

무응답	7	5

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민주노총 여성조합원비율은 14.4%로 나타나고 있다. 이는 앞서 본 여성노동자의 비율과 비교하면 약2%정도 낮은 수치이다.

조직별로는 병원노련과 출판노협의 여성조합원 비율이 매우 높으며, 그 다음으로 지역, 사무노련, 민주금융 순이다.

문1> 문2>와 비교해 보면 비정규직을 포함한 전체 노동자중 조합원 가입비율은 63.69%(남자 60.41%, 여자 72.99%)이며 조합원 가입대상자중 조합원 가입비율은 88.23%(남자 87.29%, 여자 88.07%)이다.

문9-1-1> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(남, 중졸 이하)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    18.4054         37

건설노련                 3.4000          5

대학노련                27.2308         13

병원노련                 8.2500          4

사무노련                 3.0000          1

출판노협                 5.0000          1

자동차                  19.0000          3

공익노련                21.1667          6

화학연맹                22.5000          2

민주금융                10.0000          1

현총련                  30.0000          1

무응답	105

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문9-1-2> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(남, 고졸)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    31.2152         79

건설노련	14.5556          9

금속연맹                50.0000          1

대학노련                26.0000         17

병원노련                46.5385         13

사무노련	15.2500          8

출판노협	40.0000          1

언론노련	30.0000          1

자동차                  70.3333          3

공익노련                27.4737         19

화학연맹                70.0000          2

민주금융                26.0000          4

현총련                  69.0000          1

무응답	63

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문9-1-3> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(남, 전문대졸)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    17.2917         72

건설노련                17.6667          9

금속연맹                50.0000          1

대학노련                 9.2500         12

병원노련                38.9333         15

사무노련                 6.2500          8

출판노협                20.0000          1

언론노련                12.5000          2

자동차                  10.0000          2

공익노련                12.1250         16

화학연맹                10.0000          1

민주금융                 5.2500          4

현총련                   1.0000          1

무응답	70

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문9-1-4> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(남, 대졸)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    55.9583         72

건설노련                64.1111          9

대학노련                43.5882         17

병원노련                17.0000          5

사무노련                73.5000         10

출판노협                30.0000          1

언론노련                67.5000          2

자동차                  11.6667          1

공익노련                66.7273         22

화학연맹                 5.0000          1

민주금융                60.5000          4

현총련                   2.0000          1

무응답	70

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문9-1-5> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(남, 대학원졸)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    10.6809         47

건설노련                 4.0000          6

대학노련                13.0000          9

병원노련                 7.0000          4

사무노련                13.0000          7

출판노협                 5.0000          1

언론노련                10.0000          1

자동차                   1.0000          1

공익노련                14.5000         14

민주금융                 5.7500          4

무응답	95

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문9-2-1> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(여, 중졸 이하)

조직명                   평균       응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    27.1667        30

금속연맹                63.0000         1

대학노련                25.4000        10

병원노련                 6.8571         7

자동차                  74.6667         3

공익노련                11.5000         4

민철노련                 1.0000         1

민주금융                 1.0000         1

무응답	112

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문9-2-2> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(여, 고졸)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    45.5000         92

건설노련                42.5000         10

금속연맹	29.0000          1

대학노련                50.2778         18

병원노련                24.1250         16

사무노련                64.4545         11

출판노협                60.0000          1

언론노련                40.0000          2

자동차                  20.6667          3

공익노련                53.3636         22

화학연맹                60.0000          2

민주금융                52.0000          4

현총련	2.0000          1

무응답	50

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문9-2-3> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(여, 전문대졸)

조직명                   평균       응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    28.3462        78

건설노련                21.8889         9

금속연맹                 4.0000         1

대학노련                15.8571        14

병원노련                59.6875        16

사무노련                16.3750         8

출판노협                15.0000         1

언론노련                20.0000         1

자동차                  11.0000         1

공익노련                27.3636        22

민철노련                12.0000         1

민주금융                10.5000         4

무응답	64

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문9-2-4> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(여, 대졸)

조직명                    평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    27.6712         73

건설노련                24.0000          9

금속연맹	4.0000          1

대학노련                23.1875         16

병원노련                 9.1250          8

사무노련                22.5000         10

출판노협                25.0000          1

언론노련                50.0000          2

자동차                   3.0000          1

공익노련                40.8000         20

민주금융                40.0000          4

무응답	69

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문9-2-5> 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?(여, 대학원졸)

조직명                    평균       응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     8.2083        24

건설노련                 3.5000         2

대학노련                 2.6667         3

병원노련                 4.5000         4

사무노련                11.6667         3

공익노련                12.6000        10

민철노련                 1.0000         1

민주금융                 2.0000         1

무응답	118

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조합원들의 학력별 분포를 보면 남자는 대졸(약 55%), 고졸(31%) 순으로 되어 있고 대졸과 고졸이 전체의 87%를 차지하고 있다. 여자의 경우에는 고졸, 전문대졸, 대졸, 중졸 이하의 순으로 나타나고 있으며 고졸이 45.7%로 두드러지게 많고 전문대졸, 대졸, 중졸 이하가 비슷한 수치로 분포되어 있다.

퍼센지의 합계가 100%를 넘는 것은 이 역시 응답과정에서의 문제가 있었던 것으로 보인다.

문10> 귀 노조 여성조합원의 기혼, 미혼 수는 몇 명입니까?

기혼	미혼

조직명            평균      응답수        평균        응답수    기혼비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체            63.9609       128        69.7154        130	44.6

건설노련         9.6923        13        61.5385         13	12.9

금속연맹       165.5000         2       426.0000          2	27.9

대학노련        47.0323        31        11.5333         30	81.0

병원노련        94.6500        20       137.2500         20	40.7

사무노련        17.8182        11        61.1667         12	21.8

출판노협        78.0000         1       175.0000          1	30.8

시설노련                                 6.0000          1

언론노련        22.6667         3        16.0000          3	57.9

자동차          97.0000         3        39.5000          2	71.3

공익노련        19.8333        30        27.2903         31	41.3

민철노련       236.0000         1       140.0000          1	62.8

화학연맹       100.0000         1        36.5000          2	73.5

민주금융       301.4000         5       354.8000          5	46.0

현총련         284.2500         4        93.7500          4	75.3

지역            57.0000         3        23.3333          3	71.3

무응답	14	12

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여성 조합원들의 기·미혼비율은 전체 여성노동자들의 기혼 44.6%, 미혼 55.4%보다 기혼의 비중이 다소 높은 것으로 나타나고 있다. 조합원의 경우 기혼 47.8%, 미혼 52.2%이다.

조직별로는 대학노련의 기혼여성조합원비율이 가장 높고, 다음으로 화학연맹, 자동차연맹, 지역, 민철노련 순이다.

기혼비율이 가장 낮은 곳은 건설노련이고 그 다음이 사무노련이다.

문11> 귀 노조 여성조합원의 평균연령은 얼마입니까?

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    29.5414        133

건설노련                25.5385         13

금속연맹                35.0000          2

대학노련                33.2333         30

병원노련                28.5789         19

사무노련                25.3846         13

출판노협                26.0000          1

시설노련                21.0000          1

언론노련                32.0000          3

자동차                  41.6667          3

공익노련                28.7059         34

민철노련                34.0000          1

화학연맹                29.5000          2

민주금융                28.4000          5

현총련                  28.6667          3

지역                    30.6667          3

무응답	9

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문12> 귀 노조 여성조합원의 평균 근속년수는 얼마나 됩니까?

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     6.6212        132

건설노련                 4.3077         13

금속연맹                 7.5000          2

대학노련                 9.8710         31

병원노련                 5.0556         18

사무노련                 4.5385         13

출판노협                 4.0000          1

시설노련                 2.0000          1

언론노련                 9.3333          3

자동차                   8.6667          3

공익노련                 5.9394         33

민철노련                 7.0000          1

화학연맹                 4.5000          2

민주금융                 6.8000          5

현총련                   9.6667          3

지역                     4.0000          3

무응답	10

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

여성조합원들의 평균근속년수는 전체여성노동자 평균 6.55년과 크게 다르지 않다.

평균연령과 근속년수를 보면 기·미혼 분포와 밀접하게 연관되어 나타나고 있으며, 각 평균 29.5세 6.6년을 기준으로 볼 때 미혼비율이 높은 건설노련과 사무노련, 출판노협이 평균보다 많이 적은 것으로 나타나고 있다.

문13> 성별 간부(임원 및 상집)수는 얼마나 됩니까?

남자	여자

조직명         평균     응답수     평균     응답수  여성간부비율  여성조합원 비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체          14.5407     135        6.3520     125	30.6	14.4

건설노련      12.4615      13        2.0833      12	14.3	8.8

금속연맹      54.0000       1        4.5000       2	8.4	0.7

대학노련      10.4000      30        3.6786      28	23.1	30.2

병원노련       6.5238      21       23.0476      21	79.3	75.3

사무노련       9.6154      13        2.3077      13	18.1	43.7

출판노협       7.0000       1        9.0000       1	56.3	63.9

시설노련

언론노련      16.0000       3        2.3333       3	11.1	18.8

자동차        39.3333       3        1.0000       2	2.5	3.9

공익노련      14.8571      35        2.8929      28	17.6	16.0

민철노련      24.0000       1        1.0000       1	4.0	4.0

화학연맹      30.5000       2        5.0000       2	14.2	16.9

민주금융      31.1667       6        2.3333       6	6.1	37.0

현총련        46.5000       4        1.7500       4	4.1	3.7

지역          11.0000       2        6.0000       2	35.3	56.0

무응답	7	17

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

임원 및 상집수는 남자가 평균 14.5명인데 비해 여자는 6.4명으로 전체 간부들 중에 약 30.6%정도를 여성간부들이 일하고 있는 것으로 나타나고 있다. 이는 여성조합원 14.4%에 대비해 보면 높은 수치이다.

단위노조에서 활동하고 있는 여성간부들은 조합원비율과 비교해 보면 매우 높은 수치를 나타내고 있는데, 이는 지난 7월 한국여성민우회에서 조사한 결과(19.6%)와 비교해 보더라도 높은 수치이다.

조직별로는 민주금융과 사무노련이 여성조합원 비율에 훨씬 못미치는 간부분포를 보이고 있으며 여성조합원비율이 매우 적은 건설노련과 금속연맹은 조합원보다 높은 비율의 간부분포를 보여주고 있다.

결국은 단위노조에서 연맹, 지역본부, 중앙으로 올라갈수록 여성간부의 비중이 현저히 떨어지고 있음을 알 수 있다.

문14-1> 여성간부가 위원장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	28	90.3	3	9.7
병원노련	13	56.5	10	43.5
사무노련	13	100.0
출판노협	1	100.0
시설노련			1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	32	88.9	4	11.1
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	2	66.7	1	33.3
합 계	122	85.9	20	14.1

문14-2> 여성간부가 부위원장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	12	92.3	1	7.7
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	22	71.0	9	29.0
병원노련	7	30.4	16	69.6
사무노련	7	53.8	6	46.2
출판노협			1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	2	66.7	1	33.3
자동차	3	100.0
공익노련	30	83.3	6	16.7
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	4	66.7	2	33.3
현총련	4	100.0
지역	2	66.7	1	33.3
합 계	98	69.0	44	31.0

문14-3> 여성간부가 사무국장으로  있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	12	92.3	1	7.7
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	27	87.1	4	12.9
병원노련	12	52.2	11	47.8
사무노련	11	84.6	2	15.4
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	32	88.9	4	11.1
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	2	66.7	1	33.3
합 계	118	83.1	24	16.9

문14-4> 여성간부가 총무부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	27	87.1	4	12.9
병원노련	14	60.9	9	39.1
사무노련	11	84.6	2	15.4
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	30	83.3	6	16.7
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	2	66.7	1	33.3
합 계	119	83.8	23	16.2

문14-5> 여성간부가 교육부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	25	80.6	6	19.4
병원노련	12	52.2	11	47.8
사무노련	11	84.6	2	15.4
출판노협			1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	2	66.7	1	33.3
자동차	3	100.0
공익노련	30	83.3	6	16.7
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	4	66.7	2	33.3
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	112	78.9	30	21.1

문14-6> 여성간부가 선전부장으로 있는 경우는 ?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	25	80.6	6	19.4
병원노련	17	73.9	6	26.1
사무노련	12	92.3	1	7.7
출판노협			1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	34	94.4	2	5.6
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	4	66.7	2	33.3
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	123	86.6	19	13.4

문14-7> 여성간부가 문화부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	11	84.6	2	15.4
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	29	93.5	2	6.5
병원노련	12	52.2	11	47.8
사무노련	12	92.3	1	7.7
출판노협			1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	33	91.7	3	8.3
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	3	50.0	3	50.0
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	118	83.1	24	16.9

문14-8> 여성간부가 조직부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	31	100.0
병원노련	18	78.3	5	21.7
사무노련	11	84.6	2	15.4
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	2	66.7	1	33.3
자동차	3	100.0
공익노련	34	94.4	2	5.6
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	2	66.7	1	33.3
합 계	130	91.5	12	8.5

문14-9> 여성간부가 정책부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	2	100.0
대학노련	31	100.0
병원노련	22	95.7	1	4.3
사무노련	13	100.0
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	36	100.0
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	5	83.3	1	16.7
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	140	98.6	2	1.4

문14-10> 여성간부가 산업안전부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	2	100.0
대학노련	31	100.0
병원노련	19	82.6	4	17.4
사무노련	13	100.0
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	35	97.2	1	2.8
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	137	96.5	5	3.5

문14-11> 여성간부가 조사부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	2	100.0
대학노련	30	96.8	1	3.2
병원노련	19	82.6	4	17.4
사무노련	10	76.9	3	23.1
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	32	88.9	4	11.1
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	5	83.3	1	16.7
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	129	90.8	13	9.2

문14-12> 여성간부가 법규부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	2	100.0
대학노련	30	96.8	1	3.2
병원노련	23	100.0
사무노련	13	100.0
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	36	100.0
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	141	99.3	1	0.7

문14-13> 여성간부가 대외협력부장으로 있는 경우는?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	13	100.0
금속연맹	2	100.0
대학노련	30	96.8	1	3.2
병원노련	23	100.0
사무노련	13	100.0
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	3	100.0
자동차	3	100.0
공익노련	36	100.0
민철노련	1	100.0
화학연맹	2	100.0
민주금융	6	100.0
현총련	4	100.0
지역	3	100.0
합 계	141	99.3	1	0.7

문14-14> 여성간부가 여성부장으로 있는 경우는 ?

	없다		있다
	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	3	23.1	10	76.9
금속연맹	1	50.0	1	50.0
대학노련	11	35.5	20	64.5
병원노련	14	60.9	9	39.1
사무노련	5	38.5	8	61.5
출판노협	1	100.0
시설노련	1	100.0
언론노련	1	33.3	2	66.7
자동차	1	33.3	2	66.7
공익노련	14	38.9	22	61.1
민철노련			1	100.0
화학연맹			2	100.0
민주금융	5	83.3	1	16.7
현총련			4	100.0
지역	1	33.3	2	66.7
합 계	58	40.8	84	59.2

여성간부의 직책을 보면 위원장이 14.1%로 여성조합원 비율에 가까운 분포를 보이고 있으며 부위원장이 31%로 가장 높은 수치를 보여주고 있다. 그밖에 사무국장이나 총무, 교육, 문화, 선전 등에서 비교적 여성간부들이 많이 활동하고 있으나 정책, 산업안전, 법규, 대외협력 등에는 거의 찾아보기 힘든 실정임이 두드러지게 드러나고 있다.

위원장의 경우 금속연맹과 시설노련에서 50%와 100%의 비율이 나온 것은 응답노조 각 2개와 1개의 현황임을 참고하기 바란다.

한국노동연구원의 1995년 3/4분기 □분기별 노동동향분석□에 의하면 여성위원장이 전체의 4.4%에 불과한 것으로 나타나고 있다. 위원장을 비롯 간부들의 분포 현황은 전체노조를 다 조사했을 경우에는 그 분포가 훨씬 떨어질 것으로 보인다. 실제로 응답한 노조가 하나도 없는 택시, 버스, 화물연맹, 일용노조, 한국통신, 농협노조는 사실상 위원장이 하나도 없는 곳이며, 응답노조수가 적은 자동차, 금속, 현총련 등도 위원장이 거의 없는 실정이기 때문이다.

여성부장이 있는 경우가 59.2%로 역시 가장 높은 비중을 차지하고 있다. 반면 병원노련과 민주금융노련의 여성부장 비율이 낮은데, 이는 병원노련의 경우 여성조합원의 비중이 높아 별도의 여성활동에 대한 고민이 적기 때문이며 민주금융의 경우에는 상근하는 여성간부가 여성사업을 맡아 하는 관행(?)때문인 것으로 보인다.

결국 여성부장을 포함하여 단위노조에서는 여성간부들이 비교적 많은 활동을 하고 있는 것이 분명하며, 이들의 활동력과 여성노동운동에 대한 인식을 높이는 방안이 고민되어야 할 과제라고 보여진다.

문14-15> 여성간부가 각 부서 차장으로 있는 경우는 ?

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     3.0476         21

건설노련                 1.2500          4

대학노련                 5.5000          2

병원노련                 4.5000          6

사무노련                 1.0000          1

언론노련                 1.0000          1

공익노련                 3.7500          4

화학연맹                 2.0000          1

현총련                   1.0000          2

무응답	121

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문15> 귀 노조 성별 대의원 수는 얼마나 됩니까?(남)

남자	여자

조직명         평균      응답수       평균       응답수	여성대의원비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체          30.4364       110        6.9881        84	18.9

건설노련      49.1538        13        3.6667         6	5.7

금속연맹     209.0000         1        4.0000         1	1.9

대학노련      13.1667        24        4.2500        20	23.5

병원노련       6.4667        15       10.3889        18	62.5

사무노련      27.0000        11       19.0000         7	41.3

출판노협      10.0000         1       27.0000         1	73.0

시설노련       5.0000         1

언론노련       8.5000         2        2.0000         2	20.0

자동차        90.0000         3

공익노련      20.9643        28        3.1500        20	13.0

민철노련     184.0000         1        1.0000         1	0.5

화학연맹      23.5000         2        6.0000         1	20.7

민주금융      60.7500         4       12.0000         4	16.7

현총련       137.6667         3        3.0000         2	2.1

지역          14.0000         1        1.0000	1	6.7

무응답	32                     58

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여성대의원은 전체 대의원의 약 18.9%에 불과, 임원과 상집보다 훨씬 그 비중이  낮은 것으로 나타나고 있다.

여성조합원이 매우 적은 조직에서 임원이나 상집에 1-2명을 배당하는 것으로 인해 임원이나 상집의 비중이 높았던 것에 비해 대의원은 조직별로 여성조합원 비율과 거의 비슷한 분포를 보이고 있다.

문16> 성별 전임간부 수는 얼마나 됩니까?

남자	여자

조직명            평균       응답수     평균       응답수      여성비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체             4.8350        110      1.4461         95	22.6

건설노련         3.0769         13      1.1250          8	25.0

금속연맹        54.0000          1      2.0000          1	3.6

대학노련         2.1429         21      1.6667         18	43.2

병원노련         1.5455         11      1.5333         15	49.8

사무노련         5.1429          7      1.6000          5	23.9

출판노협         2.0000          1      1.0000          1	33.3

시설노련         1.0000          1

언론노련         1.5000          2

자동차           6.6667          3      1.0000          1	13.1

공익노련         3.2285         35      0.4166         36	11.1

민철노련        24.0000          1      1.0000          1	4.0

화학연맹         9.0000          2      3.0000          1	25.0

민주금융         4.8333          6      1.6000          5	25.0

현총련          25.0000          4      1.0000          2	3.8

지역             3.0000          2      2.0000          1	40.0

무응답	32	47

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전임간부에는 여성간부가 평균 한 노조당 1.5명으로 22.6%를 차지해 여성간부의 비중이 가장 높은 영역인 것으로 나타나고 있다.

전체적인 분포를 보면 금속연맹, 민철노련, 현총련을 제외하고는 여성조합원비율과 크게 상관없이 비교적 고른 분포를 보이고 있는 것이 특징이다.

그 이유로는 상근자중에 최소한 1명은 채용을 해서라도 여자를 쓰고 있기 때문인 것으로 판단되며, 그러나 이들 대부분은 노조활동에서의 보조적인 업무를 담당할 뿐만 아니라 집행부의 교체 등을 이유로 고용도 불안한 상태에 있다.

문17> 귀 노동조합의 조직기구에 여성부서가 있습니까?

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	12	92.3	1	7.7	13	9.3
금속연맹	1	50.0	1	50.0	2	1.4
대학노련	15	48.4	16	51.6	31	22.1
병원노련	10	43.5	13	56.5	23	16.4
사무노련	8	61.5	5	38.5	13	9.3
출판노협			1	100.0	1	0.7
시설노련			1	100.0	1	0.7
언론노련	2	66.7	1	33.3	3	2.1
자동차	2	66.7	1	33.3	3	2.1
공익노련	27	77.1	8	22.9	35	25.0
민철노련	1	100.0			1	0.7
화학연맹	1	50.0	1	50.0	2	1.4
민주금융	2	40.0	3	60.0	5	3.6
현총련	4	100.0			4	2.9
지역	3	100.0			3	2.1
합계	88	62.9	52	37.1	140	100.0

문18> 여성부서가 있다면 그 명칭은?

	여성국(부)		조직국산하 여성부		복지여성국(부)		기타		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	9	81.8	1	9.1			1	9.1	11	12.2
금속연맹			1	100.0					1	1.1
대학노련	14	93.3			1	6.7			15	16.7
병원노련	10	90.9					1	9.1	11	12.2
사무노련	7	87.5					1	12.5	8	8.9
출판노협
시설노련					1	100.0			1	1.1
언론노련	1	50.0	1	50.0					2	2.2
자동차	2	100.0							2	2.2
공익노련	23	85.2	3	11.1	1	3.7			27	30.0
민철노련	1	100.0							1	1.1
화학연맹	2	100.0							2	2.2
민주금융	1	50.0					1	50.0	2	2.2
현총련	2	50.0	2	50.0					4	4.4
지역	3	100.0							3	3.3
합 계	75	83.3	8	8.9	3	3.3	4	4.4	90	100.0

문19> 여성부서에  간부는 선임되어 있습니까?

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	12	92.3	1	7.7	13	12.6
금속연맹	1	100.0			1	1.0
대학노련	12	66.7	6	33.3	18	17.5
병원노련	9	56.3	7	43.8	16	15.5
사무노련	8	100.0			8	7.8
출판노협
시설노련			1	100.0	1	1.0
언론노련	2	66.7	1	33.3	3	2.9
자동차	1	33.3	2	66.7	3	2.9
공익노련	20	71.4	8	28.6	28	27.2
민철노련	1	100.0			1	1.0
화학연맹	2	100.0			2	1.9
민주금융	2	100.0			2	1.9
현총련	4	100.0			4	3.9
지역	2	66.7	1	33.3	3	2.9
합 계	76	73.8	27	26.2	103	100

문20> 선임된 간부는 다른 부서와 겸직하고 있습니까?

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	8	66.7	4	33.3	12	12.9
금속연맹	1	100.0			1	1.1
대학노련	6	35.3	11	64.7	17	18.3
병원노련	4	33.3	8	66.7	12	12.9
사무노련	2	22.2	7	77.8	9	9.7
출판노협
시설노련			1	100.0	1	1.1
언론노련			2	100.0	2	2.2
자동차			3	100.0	3	3.2
공익노련	8	33.3	16	66.7	24	25.8
민철노련			1	100.0	1	1.1
화학연맹			2	100.0	2	2.2
민주금융	2	66.7	1	33.3	3	3.2
현총련			4	100.0	4	4.3
지역			2	100.0	2	2.2
합 계	31	33.3	62	66.7	93	100.0

문21> 여성부서에 부서원들도 조직되어 있습니까?

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	4	33.3	8	66.7	12	12.5
금속연맹	1	100.0			1	1.0
대학노련	8	44.4	10	55.6	18	18.8
병원노련			13	100.0	13	13.5
사무노련	2	25.0	6	75.0	8	8.3
출판노협
시설노련			1	100.0	1	1.0
언론노련			2	100.0	2	2.1
자동차			2	100.0	2	2.1
공익노련	7	25.9	20	74.1	27	28.1
민철노련
화학연맹			2	100.0	2	2.1
민주금융			3	100.0	3	3.1
현총련	1	25.0	3	75.0	4	4.2
지역			3	100.0	3	3.1
합 계	23	24.0	73	76.0	96	100.0

여성부서가 있는 곳이 응답노조 140개중 88개로 62.9%를 차지했고 여성부서가 독립적인 부서로 있는 곳은 그 중 93.3%로 나타났다.

여성부서에 간부가 선임되어 있는 곳은 73.8%이며 겸직하지 않고 있는 곳은 그 중 66.7%로 62개 노조였으며 이는 전체 응답한 노조 140개에 대비하면 44.3%에 해당하는 것이다.

또한 부서원들이 조직되어 있는 곳은 23개노조로 응답노조 140개에 대비하면  16.4%에 불과하다.

문22-1> 노동조합예산에서 여성부서에 대한 96년도 결산 및 97년도 예산이 몇% 책정되어 있습니까?(96결산)

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     3.7307         30

건설노련                 1.5000          4

대학노련                 6.5000          4

병원노련                 2.0000          2

사무노련                 7.5000          2

시설노련                 5.0000          1

언론노련                 1.0000          1

자동차                   2.0000          1

공익노련                 6.5556          9

민철노련                 2.0000          1

화학연맹                 3.5000          2

민주금융                 1.0000          1

현총련                   1.0000          1

지역                     9.0000          1

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문22-2> 노동조합예산에서 여성부서에 대한 96년도 결산 및 97년도 예산이 몇% 책정되어 있습니까?(97예산)

조직명                    평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                     3.6153         37

건설노련                 1.5000          4

대학노련                 6.4000          5

병원노련                 1.6667          3

사무노련                 5.6667          3

시설노련                 5.0000          1

언론노련                 1.0000          1

자동차                   2.0000          1

공익노련                 5.3636         11

민철노련                 3.0000          1

화학연맹                 3.5000          2

민주금융                 2.0000          1

현총련                   1.0000          3

지역                     9.0000          1

무응답	105

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노조의 예산편성에서는 96년도 약 3.7%, 97년도 3.6%로 오히려 미미한 감소를 보이고 있다. 조직별로는 사무노련과 공익노련에서 약간씩 적어졌고 반면 민철노련은 1% 상승했다.

그러나 무엇보다도 응답한 노조가 96년도 결산에 30개, 97년도 예산에 37개에 불과하다는 것에 문제가 있다. 응답하지 않은 노조는 거의 대부분이 예산이 편성되어 있지 않다고 보아도 무리가 없을 것인데 따라서 그나마 예산을 편성하는 노조가 약 24%에 불과하며, 그 편성비율이 약 3.5%라는 해석이 가능해진다.

문23> 노동조합활동에 여성간부들이 적극적인 편입니까?

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	3	25.0	9	75.0	12	9.0
금속연맹	1	50.0	1	50.0	2	1.5
대학노련	19	65.5	10	34.5	29	21.8
병원노련	17	73.9	6	26.1	23	17.3
사무노련	7	53.8	6	46.2	13	9.8
출판노협	1	100.0			1	0.8
시설노련			1	100.0	1	0.8
언론노련	1	33.3	2	66.7	3	2.3
자동차	2	66.7	1	33.3	3	2.3
공익노련	15	46.9	17	53.1	32	24.1
민철노련	1	100.0			1	0.8
화학연맹	1	50.0	1	50.0	2	1.5
민주금융	4	80.0	1	20.0	5	3.8
현총련	1	33.3	2	66.7	3	2.3
지역	1	33.3	2	66.7	3	2.3
합 계	74	55.6	59	44.4	133	100.0

문24> 적극적이지 않다면 가장 중요한 원인이 어디에 있다고 보십니까?

	조합원과 간부들 대다수가 남성이어서 여성간부들의 역할이 크지 않아서		여성간부들이 노조나 사회적인 의식수준이 낮기 떄문		남성간부들이 여성간부들에게 적절한 역할을 주지 않아서		여성간부들 스스로의 역할을 찾으려는 자세가 부족해서		육아문제가 가사노동이 현실적으로 어려운 조건이 되어서		기 타		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	2	22.2	1	11.1			5	55.6	1	11.1			9	12.9
금속연맹	1	100.0											1	1.4
대학노련	1	7.7					8	61.5	3	23.1	1	7.7	13	18.6
병원노련							4	57.1	3	42.9			7	10.0
사무노련	3	50.0					1	16.7	1	16.7	1	16.7	6	8.6
출판노협
시설노련			1	100.0									1	1.4
언론노련	1	50.0					1	50.0					2	2.9
자동차	2	100.0											2	2.9
공익노련	4	21.1	1	5.3			10	52.6	4	21.1			19	27.1
민철노련
화학연맹	1	50.0					1	50.0					2	2.9
민주금융							2	100.0					2	2.9
현총련	1	25.0	1	25.0	1	25.0	1	25.0					4	5.7
지역							1	50.0	1	50.0			2	2.9
합 계	16	22.9	4	5.7	1	1.4	34	48.6	13	18.6	2	2.9	70	100.0

약 55%의 여성간부가 노조활동에 적극성을 갖고 있는 것으로 판단하고 있는데, 적극적이지 않은 이유로는 여성간부들 스스로의 적극적인 자세 부족을 가장 많이 들고 있으며(48.6%), 남성들이 중심인 노조 내부의 상황에서 여성간부들의 역할이 크지 않음을 들고 있는 곳도 그 다음으로 많다.(22.9%)

그 다음순위가 육아와 가사노동으로 인한 어려움(18.6%)이었다.

문25> 96년과 97년 현재까지 여성조합원들에 대한 노동조합의 사업중 중요한 것 2가지만 고른다면?

(응답을 중복처리 하였음)

	단체협약시 여성관련조항 제기		임금인상시 성차별임금 철폐(완화)를 위한 내용 제기		여성조합원 가입확대를 위한 조직사업		여성조합원 의식강화를 위한 교육, 선전사업		여성조합원들의 의견수렴을 위한 정기적 간담회		여성조합원들을 위한 복지시설 운영		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	7	33.3	4	19.0			6	28.7	4	19.0			21	9.4
금속연맹							2	50.0	2	50.0			4	1.8
대학노련	17	34.0	4	8.0	4	8.0	7	14.0	7	14.0	11	22.0	50	22.4
병원노련	10	23.3	5	11.6	2	4.7	11	25.6	4	9.2	11	25.6	43	19.3
사무노련	7	33.3	5	23.8			3	14.3	4	19.0	2	9.6	21	9.4
출판노협
시설노련	1	50.0									1	50.0	2	0.9
언론노련			1	25.0					1	25.0	2	50.0	4	1.8
자동차			1	20.0					2	40.0	2	40.0	5	2.2
공익노련	18	36.7	6	12.2	3	6.1	11	22.4	6	12.2	5	10.4	49	22.0
민철노련	1	50.0							1	50.0			1	0.9
화학연맹			1	25.0			1	25.0	1	25.0	1	25.0	4	1.8
민주금융	2	22.2	3	33.4			1	11.1	2	22.2	1	11.1	9	4.0
현총련	1	16.7	1	16.7			2	33.2	1	16.7	1	16.7	6	2.7
지역	1	33.3					1	33.3	1	33.4			2	1.4
합 계	65	29.1	31	13.9	9	4.0	45	20.2	36	16.1	37	16.7	223	100.0

약 30%의 노조가 단체협약에 여성관련 조항요구를 주요 사업으로 들고 있으며 그 다음으로 교육선전사업, 복지시설운영, 정기적인 간담회, 그리고 임금인상시 성차별임금 개선을 들고 있다.

단협요구를 30%정도가 하고 있다는 것은 한편으로 현장에서 여성노동자들의 불만과 요구가 높다는 것을 반영하는 것이기도 하나 냉정하게는 구색맞추기식으로 되고 있는 현실도 부정할 수 없다. 그것은 요구안으로 상정하는 경우에 실제로 관철되는 비율은 아마 매우 낮을 것이며, 위 조사에서도 여성조합원들의 고충을 이해하고 해결하기 위한 일상적인 사업이 적은 것을 그 이유로 들 수 있다. 정기적인 간담회가 16.1%에 불과하다.

문26> 귀 사에서 심각한 남녀차별의 문제를 2가지만 든다면?

(응답을 중복처리 하였음)

	임금차별		모집, 채용시의 차별		업무성격상 차별(주변적 업무 담당)		인사, 숭진에서의 차별		잡무처리 요구		교육훈련과정에서의 차별		결혼시 퇴직요구		산전후휴가와 육아휴직사용이 어려워 가정과 직장 양립이 어려움		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련			3	12.5	10	41.7	5	20.8	6	25.0							24	10.4
금속연맹			1	33.3	2	66.7											3	1.3
대학노련	7	17.1	3	7.3	15	36.6	9	22.0	4	9.8			1	2.4	2	4.8	41	17.7
병원노련	2	5.3	1	2.6	11	28.9	14	36.8	4	10.5					6	15.9	38	16.5
사무노련	3	12.0	2	8.0	9	23.8	5	20.0	4	16.0	1	4.1	1	4.1			25	10.8
출판노협					1	50.0	1	50.0									2	0.9
시설노련	1	50.0					1	50.0									2	0.9
언론노련			1	16.7	2	33.3	2	33.3							116.7		6	2.6
자동차			1	16.7	2	33.3	1	16.7	2	33.3							6	2.6
공익노련	4	7.1	7	12.5	21	37.5	16	28.7	5	8.9	1	1.9	1	1.9	1	1.9	56	24.2
민철노련			1	50.0			1	50.0									2	0.9
화학연맹	1	25.0					1	25.0					1	25.0	1	25.0	4	1.7
민주금융	3	30.0			4	40.0	3	30.0									10	4.3
현총련	1	16.7			2	33.3	2	33.3					1	16.7			6	2.6
지역					1	16.7	2	33.3	2	33.3			1	16.7			6	2.6
합 계	22	9.5	20	8.7	80	34.6	63	27.3	27	11.7	2	0.9	6	2.6	11	4.7	231	100.0

업무성격에서의 차별이 34.6%로 가장 높으며 인사, 승진에서의 차별이 그 다음으로 27.3%를 차지하고 있다.

전체적으로 고용의 불안정, 고용에서의 차별이 노동현장에서 가장 큰 성차별임을 알 수 있다. 이는 고용관계를 통한 사용주들의 횡포이며 이 과정에 남녀차별의 관행적 무기를 가지고 또다른 노노갈등을 유발, 부추기고 있는 것이다.

모집채용시의 차별이 낮게 나타나고 있는 것은 이미 취업해 있는 사람들을 조합원으로 하고 있는 노동조합에서 응답했기 떄문인 것으로 볼 수 있을 것이다.

문27> 노동조합의 여성활동에 장애가 되는 것은 어떤 것입니까? 2가지만 골라 주십시오.

(응답을 중복처리 하였음)

	남성간부들의 여성문제에 대한 보수성		여성관련 활동방식을 잘 몰라서		여성간부가 전임이 아니어서		여성조합원들의 적극성이 떨어져서		여성관련 활동에 대한 재정이 부족해서		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	2	10.0	4	20.0	2	10.0	11	55.0	1	5.0	20	9.4
금속연맹			2	50.0			2	50.0			4	1.9
대학노련	9	20.5	9	20.5	3	6.8	22	50.0	1	2.2	44	20.7
병원노련	3	10.0	13	43.3	1	3.3	11	36.7	2	6.7	30	14.1
사무노련	7	33.3	7	33.3			7	33.4			21	9.9
출판노협	1	50.0	1	50.0							2	0.9
시설노련							1	50.0	1	50.0	2	0.9
언론노련	2	66.7					3	33.3			5	2.3
자동차	1	20.0	2	40.0			2	40.0			5	2.3
공익노련	11	21.6	12	23.5	3	5.9	22	43.1	3	5.9	51	23.9
민철노련							1	100.0			1	0.5
화학연맹	1	25.0	1	25.0			2	50.0			4	1.9
민주금융	4	33.3	2	16.8	1	8.3	4	33.3	1	8.3	12	5.6
현총련	2	28.6	2	28.6			3	42.8			7	3.4
지역	1	20.0			1	20.0	3	60.0			5	2.3
합 계	44	20.7	55	25.8	11	5.2	94	44.1	9	4.2	213	100.0

여성조합원들의 적극성부족을 44.1%로 가장 많이 응답하고 있으며 그 다음이 여성관련활동방식을 잘 몰라서가 25.8%를 차지하고 있고, 남성간부들의 여성문제에 대한 보수성에도 20.7%나 응답하였다.

여성조합원들의 소극성은 당연한 과제이며 모두가 중요하게 인식하고 있는 부분이다. 그러나 여성관련활동방식을 잘 몰라서라는 응답에 대해서는 그 해결방안을 모색해야 할 문제이다.

그리고 남성간부들의 여성문제에 대한 보수성 역시 민주노총 전체적인 차원에서 중요하게 검토되어야 한다.

그 해결방안으로 여성간부할당제의 문제도 실질적으로 점검해 봐야 할 것이며 남성간부들의 보수성에 대해서도 특별한 조치를 강구하지 않으면 안 될 것으로 보인다.

3. 단체협약 실행 현황에 대하여

문28> 귀 회사에서는 생리휴가를 사용하지 않았을 경우에 수당을 지급하나요?

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	5	41.7	7	58.3	12	8.8
금속연맹	2	100.0			2	1.5
대학노련	10	33.3	20	66.7	30	22.1
병원노련	10	47.6	11	52.4	21	15.4
사무노련	1	7.7	12	92.3	13	9.6
출판노협			1	100.0	1	0.7
시설노련			1	100.0	1	0.7
언론노련			3	100.0	3	2.2
자동차	3	100.0			3	2.2
공익노련	8	23.5	26	76.5	34	25.0
민철노련			1	100.0	1	0.7
화학연맹	2	100.0			2	1.5
민주금융	1	16.7	5	83.3	6	4.4
현총련	4	100.0			4	2.9
지역	3	100.0			3	2.2
합 계	49	36.0	87	64.0	136	100.0

생리휴가 미사용시 수당지급은 제조업은 거의 확보하고 있는 것으로 나타나고 있으며 나머지 조직에서는 단위노조에 따라 다양한 것으로 보인다.

문29> 여성조합원들의 생리휴가 사용실태는 얼마나 됩니까?

조직명                   평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                    67.7400        100

건설노련                73.0000         11

금속연맹                52.5000          2

대학노련                52.1765         17

병원노련                75.8667         15

사무노련                56.3750          8

출판노협               100.0000          1

시설노련                90.0000          1

언론노련                50.0000          2

자동차                  25.0000          2

공익노련                75.7097         31

민철노련                99.0000          1

화학연맹                57.5000          2

민주금융                76.0000          2

현총련                  52.5000          2

지역                    77.3333          3

무응답	42

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

생리휴가사용은 수당을 지급받고 있는 제조업의 실제 사용비율이 낮은 것으로 나타나 제조업에서는 생리수당이 적은 임금을 보완하는 것으로 많이 사용되고 있음을 알 수 있으며, 그러나 비제조업의 사용율이 60-70%에 불과한 것은 휴가를 사용하지 않았다고 수당이 나오지도 않는 상황에 비추어 볼 때 사용하지 않는 30-40%는 사실상 휴가를 자유롭게 사용하고 있지 못하기 때문인 것으로 볼 수 있는 것이다.

문30> 여성조합원들의 육아휴직 사용실태는 어떻습니까?

	충분히 사용하는 편이다		휴직기간의 일부만 사용하는 편이다		유급기간을 사용하고 대부분 퇴직한다		출산휴가직후에 대부분 퇴직한다		거의 사용하지 않는다		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	1	8.3					2	16.7	9	75.0	12	9.8
금속연맹	1	50.0	1	50.0							2	1.6
대학노련	11	36.7	4	13.3			1	3.3	14	46.7	30	24.6
병원노련	6	26.1	1	4.3					16	69.6	23	18.9
사무노련	1	12.5			1	12.5	1	12.5	5	62.5	8	6.6
출판노협									1	100.0	1	0.8
시설노련
언론노련									3	100.0	3	2.5
자동차									1	100.0	1	0.8
공익노련	9	31.0	3	10.3			1	3.4	16	55.2	29	23.8
민철노련	1	100.0									1	0.8
화학연맹							2	100.0			2	1.6
민주금융	4	66.7	2	33.3							6	4.9
현총련			1	50.0					1	50.0	2	1.6
지역	1	50.0							1	50.0	2	1.6
합 계	35	28.7	12	9.8	1	0.8	7	5.7	67	54.9	122	100.0

육아휴직을 일부라도 사용하는 경우가 38.5%에 불과하였으며 사용하지 않는 경우는 54.9%로 절반이 넘게 나타나고 있다.

뒤에 있는 의식조사 결과에 의하면 육아휴직에 관한 질문에 대해 67.5%가 무급인 것을 문제로 들고 있어 육아휴직 기간중의 생계비보장이 시급한 문제가 되고 있음을 알 수 있다.

문31> 여성조합원들의 퇴직은 언제가 가장 많습니까?

	결혼직전		임신직후		출산직전		출산직후		앞의 4가지경우가 대체로 비숫하다		앞의 4갸지 경우와 관련이 없다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	4	30.8			2	15.4	2	15.4	3	23.1	2	15.4	13	9.6
금속연맹									1	50.0	1	50.0	2	1.5
대학노련	2	6.5					4	12.9	2	6.5	23	74.2	31	23.0
병원노련	6	28.6					2	9.5	5	23.8	8	38.1	21	15.6
사무노련	4	33.3	1	8.3			1	8.3	2	16.7	4	33.3	12	8.9
출판노협									1	100.0			1	0.7
시설노련	1	100.0											1	0.7
언론노련							1	33.3			2	66.7	3	2.2
자동차	1	50.0									1	50.0	2	1.5
공익노련	6	17.6	1	2.9	1	2.9	3	8.8	8	23.5	15	44.1	34	25.2
민철노련											1	100.0	1	0.7
화학연맹	1	50.0							1	50.0			2	1.5
민주금융							2	33.3	3	50.0	1	16.7	6	4.4
현총련	1	33.3	1	33.3			1	33.3					3	2.2
지역	1	33.3	1	33.3					1	33.3			3	2.2
합 계	27	20.0	4	3.0	3	2.2	16	11.9	27	20.0	58	43.0	135	100.0

여성조합원들의 퇴직이 결혼, 임신, 출산과 관련한 경우가 57.1%나 되어 과반수를 넘게 차지하고 있음을 알 수 있다.

조직별로는 민주금융의 경우 83.3%나 되고 있으며, 출판노협, 시설노련, 화학연맹, 현총련, 지역의 경우에는 100%가 응답하고 있다.

문32> 직장탁아소가 있는 경우 가장 큰 문제를 든다면?

	출퇴근이 복잡하고 멀다		규모가 작아 수용하지 못한다		신뢰도가 떨어진다		근무시간과 맞지않는다		교사의 자질과 시설 수준이 떨어진다		비용부담이 크다		합 계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	1	50.0					1	50.0					2	9.0
금속연맹
대학노련							1	100.0					1	4.8
병원노련	3	37.5	1	12.5	1	12.5	2	25.0	1	12.5			8	35.5
사무노련	1	100.0											1	4.8
출판노협									1	100.0			1	4.8
시설노련	1	100.0											1	4.8
언론노련							1	100.0					1	4.8
자동차
공익노련	1	25.0	2	50.0							1	25.0	4	17.7
민철노련	1	100.0											1	4.8
화학연맹
민주금융
현총련	1	50.0			1	50.0							2	9.0
지역
합 계	9	40.9	3	13.6	2	9.1	5	22.7	2	9.1	1	4.5	22	100.0

우선은 직장보육시설이 있는 곳이 거의 없어 응답노조가 22개에 불과하였다. 응답노조 22개에도 전부 보육시설이 설치된 것은 아니며 있을 경우를 상정한 응답도 포함되어 있는 것을 감안하면 직장보유시설 설치는 몇 개 안되는 실정이다.

보육시설의 문제점으로는 출퇴근이 복잡하고 멀다는 응답이 40.9%로 가장 높았고, 근무시간과 맞지 않는다는 응답이 22.7%, 그 다음이 규모가 적어 수용하지 못하는 문제 13.6%를 들고 있다.

보육시설의 기본은 지역시설일 것이나 국가가 거의 책임지고 있지 못한 현실에서(보육을 필요로 하는 아동의 22%만이 보육되고 있으며, 전체 보육시설중 직장보육시설이 1% 국공립 보육시설이 8.2%에 불과) 노동조합은 직장보육시설 설치를 강력하게 요구하는 것이 필요할 것으로 보인다. 97년 1월 현재 직장보육시설설치 의무사업장중(334개) 12.3%인 41개에 만이 설치되어 있으며 그중에 14개 사업장(4%)은 수당으로 지급하고 있는 현실이다.

Ⅱ. 여성조합원 의식조사

< 조직별 응답자 수 >

조직명               응답수  비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

건설노련              65      9.0

금속연맹              52      7.2

대학노련              56      7.8

병원노련              82     11.4

사무노련             129     17.9

출판노협              19      2.6

언론노련              24      3.3

의보노조              39      5.4

공익노련             119     16.5

민철노련              13      1.8

한국통신              27      3.7

민주금융              81     11.2

지역                  16      2.2

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                 722    100.0

1. 기초사항

문1> 귀하의 나이는?

조직명                  평균       응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                  27.7232         719

건설노련              25.2615          65

금속연맹              26.6471          51

대학노련              30.9273          55

병원노련              27.4268          82

사무노련              27.6202         129

출판노협              22.3684          19

언론노련              33.0000          24

의보노조              29.4872          39

공익노련              26.9496         119

민철노련              31.8462          13

한국통신              32.7037          27

민주금융              26.8250          80

지역                  25.1250          16

무응답	3

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문2> 귀하가 거주하고 있는 지역은?(광역)

지역             응답수    비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

서울시            292      40.7

부산시             33       4.6

대구시             47       6.6

인천시              8       1.1

광주시              9       1.3

대전시             62       8.6

강원도             42       5.9

경기도            106      14.8

경상남도           33       4.6

경상북도           19       2.6

전라북도           29       4.0

충청남도           11       1.5

충청북도           11       1.5

울산시             15       2.1

5    MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계              722     100.0

문3> 귀하의 이 회사 근속년수는?

조직명                평균        응답수

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

전체                 6.6970         718

건설노련             4.0154          65

금속연맹             6.6394          52

대학노련            10.1591          55

병원노련             6.0346          82

사무노련             7.3876         129

출판노협             3.7281          19

언론노련            11.3507          24

의보노조             7.7566          38

공익노련             5.7514         119

민철노련             9.1154          13

한국통신            11.3500          25

민주금융             5.1204          81

지역                 3.5104          16

무응답                                4

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문4> 귀하는 결혼을 하셨나요?

구분    응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

기혼     284        39.4

미혼     436        60.6

2      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계     722       100.0

문5> 결혼을 하셨다면 자녀는 있습니까?

구분     응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예        210        55.6

아니오    168        44.4

344      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계      722       100.0

문6> 귀하의 최종 학력은?

구분        응답수     비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□

국졸          4          .6

중졸          3          .4

고졸        388        53.9

대졸        313        43.5

대학원졸     12         1.7

2      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계        722       100.0

응답자 722명의 평균나이는 27.72세였으며 평균근속년수는 6.69년, 기·미혼비율은 39.4 : 60.6이며 기혼자중 자녀가 있는 경우가 약56%였다. 기혼자 평균나이는 32.7세이며 미혼자 평균나이는 25.1세이고, 기혼자 평균근속년수는 9.9년, 미혼자는 4.6년이었다.

조직별 평균근속년수는 언론노련, 한국통신, 대학노련 순이었다.

최종학력은 고졸이 약 53.9%, 대졸이 43.5%로 전체의 97.4%를 차지해 이하 분석에서도 고졸과 대졸이 일정한 차이를 보이는 응답외에 학력별 분석은 하지 않았다.

지역별 분포도 서울에 40%가 편중되어 있어 지역별 분석 역시 하지 않았으며 앞의 조사와 마찬가지로 조직별 결과를 문항마다 첨부하였다.

2. 직장내 성차별관련 사항

문7> 귀하의 직장에서 채용시 가장 심각한 남녀차별행위라고 생각되는 것은?

구분	응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

용모와 나이를 보는것	83       11.8

비정규직으로 채용하는 것	91       12.9

채용비율을 달리하는 것	101       14.3

고졸미혼여성을 선호하는 것	37        5.2

직군을 분리하거나 낮은 직급.직위로 채용하는 것	281       39.8

면접.구술시험에서 불리하게 하는 것	8        1.1

별로 없음	105       14.9

16     MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722      100.0

[ 조직별 현황 ]

	용모와 나이를 보는 것		비정규직으로 채용하는 것		채용비율을 달리하는 것		고졸이나 미혼여성을 선호하는 것		직군을 분리하거나 낮은 작급·직위로 치용하는 것		면접·구술시험에서 불리하게 하는 것		별로 없음		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	2	3.2	8	12.7	12	19.0	3	4.8	32	50.8			6	9.5	63	8.9
금속연맹	7	13.7	5	9.8	1	2.0	6	11.8	20	39.2			12	23.5	51	7.2
대학노련	4	7.3	10	18.2	12	21.8	1	1.8	24	43.6			4	7.3	55	7.8
병원노련	22	28.2	5	6.4	2	2.6	2	2.6	21	26.9	2	2.6	24	30.8	78	11.0
사무노련	11	8.6	16	12.5	14	10.9	10	7.8	64	50.0	1	0.8	12	9.4	128	18.1
출판노협	1	5.9			2	11.8			8	47.1	1	5.9	5	29.4	17	2.4
언론노련	2	9.5	4	19.0	9	42.9	1	4.8	3	14.3			2	9.5	21	3.0
의보노조	2	5.1	2	5.1	7	17.9	1	2.6	21	53.8	1	2.6	5	12.8	39	5.5
공익노련	9	7.6	26	21.8	18	15.1	9	7.6	45	37.8	2	1.7	10	8.4	119	16.9
민철노련	1	8.3	2	16.7	4	33.3			3	25.0	1	8.3	1	8.3	12	1.7
한국통신	4	15.4			5	19.2	1	3.8	5	19.2			11	42.3	26	3.7
민주금융	18	22.2	13	16.0	14	17.3	2	2.5	29	35.8			5	6.2	81	11.5
지역					1	6.3	1	6.3	6	37.5			8	50.0	16	2.3
합 계	83	11.8	91	12.9	101	14.3	37	5.2	281	39.8	8	1.1	105	14.9	706	100.0

직군을 분리하거나 낮은 직급이나 직위로 채용하는 것을 채용시의 가장 큰 차별행위로 인식하고 있다.(39.8%)

조직별로는 병원노련과 민주금융노련이 용모와 나이를 보는 것에 언론노련과 민철노련, 한국통신이 채용비율을 달리하는 것에 대한 응답이 높았다. 특히 언론노련의 경우에는 채용비율을 달리하는 것에 42.9%나 응답해 매우 심각한 문제가 되고 있음을 보여주고 있다.

문8> 귀하의 직장에서 임금관련 남녀차별의 대표적인 경우라고 생각되는 것은?

구분	응답수    비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

동일조건 남성보다 임금이 적은 것	248     36.2

복리후생에서의 차별	101     14.7

호봉기준이 다른 것	147     21.4

별로 없음	190     27.7

36   MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722    100.0

[ 조직별 현황 ]

	동일조건 남성보다 임금이 적은 것		복리후생에서의 차별		호봉기준이 다른 것		별로 없음		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	17	28.8	13	22.0	17	28.8	12	20.3	59	8.6
금속연맹	32	64.0	1	2.0	6	12.0	11	22.0	50	7.3
대학노련	20	38.5			15	28.8	17	32.7	52	7.6
병원노련	39	50.6	4	5.2	14	18.2	20	26.0	77	11.2
사무노련	51	40.8	25	20.0	27	21.6	22	17.6	125	18.2
출판노협	11	57.9			4	21.1	4	21.1	19	2.8
언론노련	2	8.7	3	13.0	7	30.4	11	47.8	23	3.4
의보노조	4	11.1	4	11.1	4	11.1	24	66.7	36	5.2
공익노련	41	36.3	12	10.6	26	23.0	34	30.1	113	16.5
민철노련			2	22.2	5	55.6	2	22.2	9	1.3
한국통신	5	19.2	10	38.5	4	15.4	7	26.9	26	3.8
민주금융	23	28.4	26	32.1	17	21.0	15	18.5	81	11.8
지역	3	18.8	1	6.3	1	6.3	11	68.8	16	2.3
합 계	248	36.2	101	14.7	147	21.4	190	27.7	686	100.0

임금관련해서는 동일조건의 남성보다 임금이 적다는 것에 36.2%가 응답해 역시 직접적인 임금에서의 차별을 가장 크게 느끼고 있음을 알 수 있으며, 민철노련의 경우에는 동일노동동일임금이 제대로 적용되고 있음에 반해(0%) 호봉기준이 다름에 55.6%나 응답하고 있으며 언론노련도 비슷한 응답분포를 보이고 있다. 반면 한국통신은 복리후생에서의 차별을 가장 많이 꼽고 있으며 민주금융도 높은 분포를 보이고 있다.

문9> 귀하의 직장에서 승진시 남녀차별의 대표적인 경우라고 생각되는 것은?

구분	응답수    비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

인사고과에서의 차별	267      39.0

승진조건과 절차가 다름	146      21.3

여성의 최고승진직위가 낮게 정해져 있음	102      14.9

직급이 세분화되어 승진기간이 김	81      11.8

별로 없음	88      12.9

38    MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                                    722     100.0

[ 조직별 현황 ]

	인사고과에서의 차별		승진조건과 절차가 다름		최고승진직위가 낮음		직급이 세분화되어 승진기간이 김		별로 없음		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	24	39.3	14	23.0	7	11.5	8	13.1	8	13.1	61	8.9
금속연맹	7	14.3	14	28.6	11	22.4	6	12.2	11	22.4	49	7.2
대학노련	23	41.8	14	25.5	9	16.4	5	9.1	4	7.3	55	8.0
병원노련	12	16.2	13	17.6	25	33.8	9	12.2	15	20.3	74	10.8
사무노련	58	46.4	33	26.4	9	7.2	19	15.2	6	4.8	125	18.3
출판노협	2	10.5	4	21.1	5	26.3	6	31.6	2	10.5	19	2.8
언론노련	13	59.1	6	27.3	1	4.5			2	9.1	22	3.2
의보노조	30	78.9	1	2.6	2	5.3	1	2.6	4	9.1	38	5.6
공익노련	49	45.0	17	15.6	18	16.5	11	10.1	14	12.8	109	15.9
민철노련	9	75.0	3	25.0							12	1.8
한국통신	6	23.1	2	7.7	7	26.9	9	34.6	2	7.7	26	3.8
민주금융	33	42.3	22	28.2	3	3.8	6	7.7	14	17.9	78	11.4
지역	1	6.3	3	18.8	5	31.3	1	6.3	6	37.5	16	2.3
합 계	267	39.0	146	21.3	102	14.9	81	11.8	88	12.9	684	100.0

승진의 경우에는 인사고과에서의 차별에 39.0%가 응답하여 가장 많은 분포를 보이고 있으며 그 다음으로 승진조건과 절차가 다른것(21.3%)을 들고 있다.

조직별로는 병원노련과 출판노협이 최고 승진직위가 낮은 것(각33.8%, 26.3%)을, 한국통신이 직급이 세분화되어 승진기간이 긴 것(34.6%)를 가장 많이 들고 있다.

문10> 귀하 직장의 업무배치에서 남녀차별의 대표적인 경우는?

구분	응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

일정직무에서 전적으로 배제                      170        24.7

비직급이나 일정한 직군에 일률적으로 배치        258        37.6

혼인, 임신, 출산, 연령을 이유로 불이익하게 배치	58         8.4

순환근무를 시키지 않음	48         7.0

별로없음	153        22.3

35      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	일정직무에서 전적으로 배제		비직급이나 일정직군에 일률적으로 배치		혼인,임신,출산,연령을 이유로 불이익하게 배치		순환근무를 시키지 않음		별로 없음		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	16	26.2	25	41.0	6	9.8	7	11.5	7	11.5	61	8.9
금속연맹	5	10.2	25	51.0	2	4.1	5	10.2	12	24.5	49	7.1
대학노련	19	35.8	18	34.0	2	3.8	1	1.9	13	24.5	53	7.7
병원노련	17	22.1	16	20.8	12	15.6			32	41.6	77	11.2
사무노련	40	31.5	51	40.2	7	5.5	10	7.9	19	15.0	127	18.5
출판노협	4	26.7	3	20.0	1	6.7			7	46.7	15	2.2
언론노련	4	18.2	9	40.9	4	18.2			5	22.7	22	3.2
의보노조	12	31.6	12	31.6	2	5.3	6	15.8	6	15.8	38	5.5
공익노련	16	14.2	60	53.1	12	10.6	8	7.1	17	15.0	113	16.4
민철노련	1	9.1	7	63.6					3	27.3	11	1.6
한국통신	3	12.0	6	24.0	2	8.0	3	12.0	11	44.0	25	3.6
민주금융	31	38.8	25	31.3	5	6.3	7	8.8	12	15.0	80	11.6
지역	2	12.5	1	6.3	3	18.8	1	6.3	9	56.3	16	2.3
합 계	170	24.7	258	37.6	58	8.4	48	7.0	153	22.3	687	100.0

비직급이나 일정직군에 일률적으로 배치하는 것에 37.6%를 일정직무에서 전적으로 배제하는 것에 24.7%를 들고 있다. 이들 두 응답을 크게 □업무나 직군을 분리하는 것□으로 본다면 62.3%나 되는 수치이다. 주변적 업무로의 배치와 그로 인한 승진 등에서의 차별이 심각한 문제로 되고 있음을 보여준다.

문11> 귀하 직장의 교육.훈련과정에서 남녀차별의 대표적인 경우는?

구분                         응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

기회를 주지 않음               103        15.7

기회를 적게 줌                 195        29.7

교육내용이 다름                113        17.2

대상선정시 불리한 조건 제시	73        11.1

별로 없음                      172        26.2

66      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                           722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	기회를 주지 않음		기회를 적게 줌		교육내용이 다름		대상선정시 불리한 조건 제시		별로 없음		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	11	18.6	14	23.7	18	30.5	5	8.5	11	18.6	59	9.0
금속연맹	11	23.9	4	8.7	5	10.9	8	17.4	18	39.1	46	7.0
대학노련	14	29.2	15	31.3			7	14.6	12	25.0	48	7.3
병원노련	11	16.2	16	23.5	11	16.2	6	8.8	24	35.3	68	10.4
사무노련	18	15.1	27	22.7	35	29.4	18	15.1	21	17.6	119	18.1
출판노협	1	6.3	6	37.5	2	12.5	2	12.5	5	31.3	16	2.4
언론노련	5	21.7	10	43.5	2	8.7	2	8.7	4	17.4	23	3.5
의보노조	1	2.9	10	28.6			5	14.3	19	54.3	35	5.3
공익노련	14	12.5	34	30.4	32	28.6	11	9.8	21	18.8	112	17.1
민철노련	2	16.7	1	8.3	1	8.3	2	16.7	6	50.0	12	1.8
한국통신	5	21.7	9	39.1	1	4.3	3	13.0	5	21.7	23	3.5
민주금융	9	11.4	43	54.4	6	7.6	4	5.1	17	21.5	79	12.0
지역	1	6.3	6	37.5					9	56.3	16	2.4
합 계	103	15.7	195	29.7	113	17.2	73	11.1	172	26.2	656	100.0

기회를 적게 준다가 29.7%, 기회를 아예 주지 않는 경우가 15.7%로 기회와 관련하여 45.4%, 교육내용이 다름이 17.2%로 분포되어 있다.

조직별로는 건설노련, 사무노련, 공익노련에서 교육내용이 다른것에 높은 응답을 보이고 있다.

의보노조와 민철노련은 별로 차별을 느끼지 않는다는 응답도 매우 높았다.

학력별로는 고졸이 기회를 주지 않는다에 18.8%, 기회가 적다에 23.2%가 응답하였고 대졸은 기회를 주지 않는다에 12.2%, 기회가 적다에 36.1%가 응답하였다.

문12> 귀하 직장에서 결혼이나 임신시 퇴직요구 방식은?

구분	응답수        비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

동료들의 눈총과 상사들의 압력            98         15.1

지방발령이나 불리한 업무로 배치          46          7.1

임시직으로의 전환요구	8          1.2

사내결혼시 여성에게만 퇴직요구           20          3.1

근무성적불량 등의 이유로 퇴직강요	12          1.8

퇴직을 요구하지 않음                    465         71.6

73       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	동료들의 눈총과 상사들의 압력		지방발령이나 불리한 업무로 배치		임시직으로 전환 요구		사내결혼시 여성에게만 퇴직 강요		근무성적 불량 등의 이유로 퇴직 강요		퇴직을 요구하지 않음		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	26	47.3	2	3.6					2	3.6	25	45.5	55	8.5
금속연맹	8	16.7					1	2.1	2	4.2	37	77.1	48	7.4
대학노련	6	11.3	2	3.8					1	1.9	44	83.0	53	8.2
병원노련	6	8.6	7	10.0	2	2.9	1	1.4	1	1.4	53	75.7	70	10.8
사무노련	17	14.2	10	8.3	2	1.7	8	6.7			83	69.2	120	18.5
출판노협	1	5.9	4	23.5					1	5.9	11	64.7	17	2.6
언론노련	3	13.0							1	4.3	19	82.6	23	3.5
의보노조	2	5.9	1	2.9					1	2.9	30	88.2	34	5.2
공익노련	20	19.0	12	11.4	1	1.0	7	6.7	1	1.0	64	61.0	105	16.2
민철노련	1	14.3	1	14.3							5	71.4	7	1.1
한국통신	1	4.0							1	4.0	23	92.0	25	3.9
민주금융	4	5.3	5	6.6	2	2.6	2	2.6	1	1.3	62	81.6	76	11.7
지역	3	18.8	2	12.5	1	6.3	1	6.3			9	56.3	16	2.5
합 계	98	15.1	46	7.1	8	1.2	20	3.1	12	1.8	465	71.6	649	100.0

결혼이나 임신시 퇴직을 요구하는 경우는 매우 적은 것으로 나타났다.(28.4%)

조직별로는 건설노련이 동료들의 눈총과 상사의 압력에 의한 퇴직강요에 47.3%가 응답하는 등 전제적으로 퇴직강요 비중이 매우 높으며(54.5%) 지역본부(43.7%), 공익노련(39%), 사무노련(30.8%)의 순으로 나타났다. 이 조직들은 미혼 비중이 높은 것이 공통점이다.

문13> 귀하 직장에서는 커피타기, 청소 등 잡무를 여성에게 요구하나요?

구분              응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예                 420        61.2

아니오             266        38.8

36      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계               722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	49	80.3	12	19.7	61	8.9
금속연맹	25	52.1	23	47.9	48	7.0
대학노련	30	54.5	25	45.5	55	8.0
병원노련	34	45.9	40	54.1	74	10.8
사무노련	96	77.4	28	22.6	124	18.1
출판노협	4	22.2	14	77.8	18	2.6
언론노련	3	13.6	19	86.4	22	3.2
의보노조	25	65.8	13	34.2	38	5.5
공익노련	92	79.3	24	20.7	116	16.9
민철노련	5	41.7	7	58.3	12	1.7
한국통신	3	12.0	22	88.0	25	3.6
민주금융	49	62.0	30	38.0	79	11.5
지역	5	35.7	9	64.3	14	2.0
합 계	420	61.2	266	38.8	686	100.0

커피타기와 청소 등의 잡무를 시키는 곳이 아직도 61.2%나 되었다.

조직별로는 건설노련, 공익노련, 사무노련 순으로 나타났으며 한국통신과 언론노련, 출판노협은 잡무에 대한 요구가 가장 적은 곳으로 드러났다.

기·미혼별로는 기혼 54.8%, 미혼 65.3%가 잡무를 요구한다고 응답하였고 학력별로는 고졸 66.4%, 대졸 56.1%가 응답하였다.

문14> 귀하의 직장에서는 성폭력(언어희롱에서 폭력까지)이 어느정도 있나요?

구분               응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

자주 있다            49         7.2

간혹 있다           409        59.9

없다                225        32.9

39      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	자주 있다		간혹 있다		없다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	2	3.1	40	62.5	22	34.4	64	9.4
금속연맹	3	6.0	21	42.0	26	52.0	50	7.3
대학노련	4	7.3	33	60.0	18	32.7	55	8.1
병원노련	3	5.3	33	57.9	21	36.8	57	8.3
사무노련	9	7.0	75	58.6	44	34.4	128	18.7
출판노협	1	5.9	7	41.2	9	52.9	17	2.5
언론노련	5	21.7	16	69.6	2	8.7	23	3.4
의보노조	5	12.8	19	48.7	15	38.5	39	5.7
공익노련	11	9.5	79	68.1	26	22.4	116	17.0
민철노련	2	16.7	8	66.7	2	16.7	12	1.8
한국통신			9	33.3	18	66.7	27	4.0
민주금융	4	5.1	58	73.4	17	21.5	79	11.6
지역			11	68.8	5	31.3	16	2.3
합 계	49	7.2	409	59.9	225	32.9	683	100.0

직장내 성폭력은 자주 있다(7.2%)와  간혹 있다(59.9%)를 합치면 67.1%나 되어 매우 심각한 현실임이 드러났다.

조직별로는 성폭력이 있다는 응답이 언론노련에서 91.3%나 되었고 민철노련이 83.3%, 민주금융이 78.5%, 공익노련이 77.6%나 되었다.

반면 한국통신, 출판노협, 금속연맹이 비교적 성폭력이 없는 곳으로 나타났다.

문15> 직장내 성폭력을 해소하기 위해서는 어떻게 해야 한다고 생각하나요?

구분	응답수     비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

정부가 법적으로 규제해야 한다           226        34.1

사업주가 사업장내에서 규제해야 한다     153        23.1

의식을 개조해야 한다                    284        42.8

59      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	정부가 법적으로 규제해야 한다		사업주가 사업장내에서 규제해야 한다		의식을 개조해야 한다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	17	27.4	16	25.8	29	46.8	62	9.4
금속연맹	20	40.8	12	24.5	17	34.7	49	7.4
대학노련	17	30.4	9	16.1	30	53.6	56	8.4
병원노련	23	40.4	16	28.1	18	31.6	57	8.6
사무노련	46	37.1	27	21.8	51	41.1	124	18.7
출판노협	4	23.5	9	21.8	4	23.5	17	2.6
언론노련	9	40.9	6	27.3	7	31.8	22	3.3
의보노조	9	26.5	7	20.6	18	52.9	34	5.1
공익노련	37	32.2	24	20.9	54	47.0	115	17.3
민철노련	4	33.3	3	25.0	5	41.7	12	1.8
한국통신	11	42.3	7	26.9	8	30.8	26	3.9
민주금융	25	33.8	15	20.3	34	45.9	74	11.2
지역	4	26.7	2	13.3	9	60.0	15	2.3
합 계	226	34.1	153	23.1	284	42.8	663	100.0

직장내 성폭력 해소방안으로는 의식개조에 42.8%가 응답하여 개인적인 의식의 문제를 매우 높게 생각하고 있음이 드러났다.

법적규제의 필요성에 대해서는 34.1%가 응답하여 성폭력에 대한 정부의 역할을 비교적 낮게 판단하고 있었다. 이는 성폭력문제에 대해 구조적이고 사회적인 문제로 보지 못하는 그동안의 관행과 의식을 민주노총 조합원들 역시 크게 뛰어넘지 못하고 있음을 보여주고 있다.

문16> 결혼을 해도 직장을 계속 다니실 건가요?

구분           응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예               381        82.1

아니오            83        17.9

258      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계             722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	40	80.0	10	20.0	50	10.8
금속연맹	27	77.1	8	22.9	35	7.5
대학노련	23	100.0			23	5.0
병원노련	46	75.4	15	24.6	61	13.1
사무노련	71	82.6	15	17.4	86	18.5
출판노협	4	30.8	9	69.2	13	2.8
언론노련	5	83.3	1	16.7	6	1.3
의보노조	19	100.0			19	4.1
공익노련	66	80.5	16	19.5	82	17.7
민철노련	6	100.0			6	1.3
한국통신	13	100.0			13	2.8
민주금융	53	91.4	5	8.6	58	12.5
지역	8	66.7	4	33.3	12	2.6
합 계	381	82.1	83	17.9	464	100.0

결혼후에도 계속 직장을 다닐 것이라는 응답이 매우 높게(82.1%) 나왔다. 계속 다닐 것이라는 응답을 100%한 조직도 4개나 되었다.(대학, 의보, 민철, 한통)

미혼의 비중이 높은 건설노련, 사무노련, 공익노련, 민주금융노련 등에서 결혼후 직장생활에 대한 요구가 높은 것은 매우 바람직한 현상으로 볼 수 있다.

그러나 출판노협은 69.2%나 그만 둘 것이라는 응답을 해 두드러진 현상으로 나타나고 있어, 출판업계 여성노동자들의 노동조건에 대한 조사와 개선이 필요할 것으로 보인다.

학력별로는 대졸의 77.4%, 고졸의 66.8%가 계속 직장생활을 할 것이라는 응답을 하였다.

문17> 그만두시려 한다면 그 이유는?

구분	응답수     비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

가정생활에 충실해야 한다고 생각하기 때문	59      28.5

가정과 직장생활의 병행이 무리이기 때문          103      49.8

기혼여성에 대한 차별이 심하기 때문               25      12.1

기혼여성을 싫어하기 떄문	20       9.7

515    MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722    100.0

[ 조직별 현황 ]

	가정생활에 충실해야 한다고 생각하기 때문		가정과 직장생활의 병행이 무리이기 때문		기혼여성에 대한 차별이 심하기 떄문		기혼여성을 싫어하기 떄문		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	7	28.0	11	44.0	2	8.0	5	20.0	25	12.1
금속연맹	6	31.6	10	52.6	1	5.3	2	10.5	19	9.2
대학노련	1	14.3	5	71.4	1	14.3			7	3.4
병원노련	9	37.5	14	58.3	1	4.2			24	11.6
사무노련	5	15.2	16	48.5	9	27.3	3	9.1	33	15.9
출판노협	4	36.4	3	27.3	2	18.2	2	18.2	11	5.3
언론노련	2	50.0	2	50.0					4	1.9
의보노조	2	25.0	4	50.0	1	12.5	1	12.5	8	3.9
공익노련	9	23.1	21	53.8	4	10.3	5	12.8	39	18.8
민철노련	1	100.0							1	0.5
한국통신	1	33.3	1	33.3			1	33.3	3	1.4
민주금융	7	30.4	13	56.5	3	13.0			23	11.1
지역	5	50.0	3	30.0	1	10.0	1	10.0	10	4.8
합 계	59	28.5	103	49.8	25	12.1	20	9.7	207	100.0

결혼후 직장을 그만두려는 이유로는 가정과 직장의 병행이 무리라는 응답이 가장 많았으며(49.8%) □가정생활에 충실해야 한다는 생각때문□이라고 응답한 경우는 28.5%로 흔히 말하는 여성들의 소극성에 해당하는 비율로 볼 수 있다.

문18> 육아와 직장생활을 함께하기에 가장 힘든 것은?

구분	응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

잘 돌봐줄 보육시설이 없는 것	161        68.8

육아를 병행하기에는 노동조건이 열악한 것	41        17.5

아이는 엄마가 키워야 한다는 생각	31        13.2

남편이나 가족의 반대	1         0.4

488      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	잘 돌봐줄 보육시설이 없는 것		육아를 병행하기에는 노동조건이 열악한 것		아이는 엄마가 키워야 한다는 생각		남편이나 가족의 반대		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	6	54.5	3	27.3	2	18.2			11	4.7
금속연맹	17	77.3	1	4.5	4	18.2			22	9.4
대학노련	22	78.6	3	10.7	3	10.7			28	12.0
병원노련	7	36.8	7	36.8	5	26.3			19	8.1
사무노련	27	81.8	4	12.1	2	6.1			33	14.1
출판노협	4	66.7	1	16.7	1	16.7			6	2.6
언론노련	8	61.5	3	23.1	2	15.4			13	5.6
의보노조	16	76.2	2	9.5	3	14.3			21	9.0
공익노련	29	72.5	5	12.5	6	15.0			40	17.1
민철노련	4	57.1	3	42.9					7	3.0
한국통신	5	41.7	5	41.7	1	8.3	1	8.3	12	5.1
민주금융	14	77.8	4	22.2					18	7.7
지역	2	50.0			2	50.0			4	1.7
합 계	161	68.8	41	17.5	31	13.2	1	0.4	234	100.0

육아에서 가장 힘든 것은 역시 보육시설의 문제(68.8%)였다. 우선은 보육시설 자체가 턱없이 부족한 것이 가장 큰 이유일 것이며, 또 하나는 서울에는 동네마다 가정보육시설이 늘고는 있으나 실제로 아이를 맡길 수 있는 보육시설로 인정받지 못하고 있음을 보여주고 있는 것이다.

조직별로는 지역본부와 병원노련이 아이는 엄마가 키워야 한다고 생각하는 응답이 비교적 높았다.

반면에 남편이나 가족의 반대에 응답한 경우는 0.4%에 불과해 한편으로는 여성들의 자주성이 높아졌음을 표현하고 있다고 볼 수 있을 것이며, 또 한편으로는 현실적으로 어려운 경제적인 여건이 여성의 직장생활을 용인하거나 권유하는 측면도 있을 것이라 보여진다.

3. 모성보호·육아·건강관련 사항

문19> 근로기준법에 있는 산전후휴가 60일에 대해서 어떻게 생각하나요?

구분                 응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

너무 길다               2           .3

긴편이다                1           .1

적당하다              239         34.0

짧은 편이다           332         47.2

너무 짧다             129         18.3

19       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                  722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	너무 길다		긴 편이다		적당하다		짧은 편이다		너무 짧다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련					24	39.3	31	50.8	6	9.8	61	8.7
금속연맹			1	2.0	10	20.4	23	46.9	15	30.6	49	7.0
대학노련					32	57.1	21	37.5	3	5.4	56	8.0
병원노련	1	1.3			29	37.2	41	52.6	7	9.0	78	11.1
사무노련					40	32.3	62	50.0	22	17.7	124	17.6
출판노협					9	47.4	5	26.3	5	26.3	19	2.7
언론노련					3	12.5	13	54.2	8	33.3	24	3.4
의보노조					10	26.3	19	50.0	9	23.7	38	5.4
공익노련	1	0.9			50	42.7	54	46.2	12	10.3	117	16.6
민철노련					2	15.4	7	53.8	4	30.8	13	1.8
한국통신					16	15.4	7	53.8	4	30.8	13	1.8
민주금융					11	13.6	37	45.7	33	40.7	81	11.5
지역					3	18.8	11	68.8	2	12.5	16	2.3
합 계	2	0.3	1	0.1	239	34.0	332	47.2	129	18.3	703	100.0

산전산후휴가 60일에 대해서는 짧다는 응답이(65.5%)나 되었다. 반면 적당하다는 응답도 34%나 되었는데 미혼의 비중이 높은 건설노련, 출판노협, 공익노련, 병원노련, 사무노련이 많은 응답을 하였으며 대학노련은 기혼비중이 높은데도 적당하다는 응답을 많이 하였다. 기·미혼별로 보면 기혼여성노동자들의 기간과 급여에 대한 문제의식이 미혼보다 약간 웃도는 수치를 보이고 있다.

구분                  기혼        미혼

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

너무 길다              0          0.5

긴편이다               0          0.2

적당하다              32.6        34.8

짧은 편이다           47.9        46.9

너무 짧다             19.5        17.6

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문20> 귀하는 생리휴가를 어떻게 사용하고 있나요?

구분	응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

대체로 휴가로 사용하고 있다         287        41.7

가끔사용하고 주로 수당으로 받는다    68         9.9

주로 수당을 받는다                   56         8.1

자유롭게 사용하기가 어렵다          277        40.3

34      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	대채로 휴가로 사용하고 있다		가끔 휴가로 사용하고 주로 수당으로 받는다		주로 수당으로 받는다		자유롭게 사용하기가 힘들다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	17	26.6	12	18.8	12	18.8	23	35.9	64	9.3
금속연맹	11	21.6	12	23.5	24	47.1	4	7.8	51	7.4
대학노련	3	8.8			1	2.9	30	88.2	34	4.9
병원노련	35	43.8	27	33.8	4	5.0	14	17.5	80	11.6
사무노련	60	48.0	3	2.4			62	49.6	125	18.2
출판노협	18	94.7	1	5.3					19	2.8
언론노련	12	52.2					11	47.8	23	3.3
의보노조	22	57.9					16	42.1	38	5.5
공익노련	43	36.8	9	7.7	11	9.4	54	46.2	117	17.0
민철노련	10	76.9	1	7.7			2	15.4	13	1.9
한국통신	17	63.0	1	3.7	1	3.7	8	29.6	27	3.9
민주금융	24	29.6	2	2.5	3	3.7	52	64.2	81	11.8
지역	15	93.8					1	6.3	16	2.3
합 계	287	41.7	68	9.9	56	8.1	277	40.3	688	100.0

대체로 휴가로 사용하는 경우와 자유롭게 사용하지 못하는 경우가 비슷한 분포를 보이고 있다.

조직별로는 주로 수당을 받는 곳이 금속연맹이고, 자유롭게 사용하지 못하는 경우로는 대학노련이 매우 높았으며 다음으로 금융노련이었다.

아무튼 자유롭게 사용하지 못하는 경우가 민주노총소속 조합원들에게서도 40.3%가 나왔다는 것은 심각한 현실이 아닐 수 없다.

문21> 유급생리휴가폐지에 대해서는 어떻게 생각하나요?

구분	응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

현행대로 유지되어야 한다	252         36.5

여성에 대한 특별보호조항이므로 폐지되어야 한다	19          2.7

모성보호제도가 정착되었을 떄에 폐지되어야 한다       81         11.7

남녀 모두에 대한 건강휴가제도로 개선되어야 한다     339         49.1

31       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	현행대로 유지되어야 한다		여성에 대한 특별보호조항이므로 폐지되어야 한다		모성보호제도가 정착되었을 떄에 폐지되어야 한다		남녀 모두에 대한 건강휴가제도로 개선되어야 한다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	28	44.4	2	3.2	10	15.9	23	36.5	63	9.1
금속연맹	29	55.8	3	5.8	5	9.6	15	28.8	52	7.5
대학노련	6	13.0	1	2.2	2	4.3	37	80.4	46	6.7
병원노련	42	53.8	2	2.6	4	5.1	30	38.5	78	11.3
사무노련	30	24.2	3	2.4	19	15.3	72	58.1	124	17.9
출판노협	10	55.6	2	11.1	1	5.6	5	27.8	18	2.6
언론노련	4	16.7	1	4.2	7	29.2	12	50.0	24	3.5
의보노조	14	37.8	1	2.7	8	21.6	14	37.8	37	5.4
공익노련	37	31.9	1	0.9	13	11.2	65	56.0	116	16.8
민철노련	11	84.6			1	7.7	1	7.7	13	1.9
한국통신	18	69.2					8	30.8	26	3.8
민주금융	15	19.2	3	3.8	11	14.1	49	62.8	78	11.3
지역	8	50.0					8	50.0	16	2.3
합 계	252	36.5	19	2.7	81	11.7	339	49.1	691	100.0

현행유지와 남녀모두의 건강휴가제도로의 개선이 85.6%, 여기에 모성보호제도가 정착된 후 폐지를 포함하면 97.3%나 되어 제대로 사용하고 있지 못한 현실에 비해 필요성에 대한 요구는 매우 높은 것으로 나타났다.

특별보호조항이어서 폐지되어야 한다는 의견은 2.7%에 불과했다.

조직별로는 대학노련, 언론노련, 사무노련, 공익노련이 남녀건강휴가제로의 개선이나 모성보호제도 정착후 폐지를 높게 들었다. 이들 조직은 현장내에서 생리휴가제도로 인한 불이익이 비교적 높은 조직들이어서 필요는 하나 그로 인한 피해를 없애야 한다는 의식의 반영인 것으로 보인다.

문22> 여성노동자는 1일 2시간, 1주 6시간, 1년 150시간을 초과하는 연장근로를 할 수 없도록 근로기준법에 규제하고 있는데 이에 대해 어떻게 생각하나요?

구분	응답수        비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

필요하다	203         31.1

남성에 비해 차별받기때문에 없애야 한다          185         28.3

남녀모두 연장근로 제한을 강화해 나가야 한다     265         40.6

69       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	필요하다		남성에 비해 차별받기 때문에 없애야 한다		남녀 모두의 연장근로 제한을 강화해 나가야 한다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	15	26.8	17	30.4	24	42.9	56	8.6
금속연맹	23	48.9	11	23.4	13	27.7	47	7.2
대학노련	12	24.0	15	30.0	23	46.0	50	7.7
병원노련	35	48.6	9	12.5	28	38.9	72	11.0
사무노련	29	24.0	40	33.1	52	43.0	121	18.5
출판노협	5	33.3	4	26.7	6	40.0	15	2.3
언론노련	6	26.1	6	26.1	11	47.8	23	3.5
의보노조	10	30.3	14	42.4	9	27.3	33	5.1
공익노련	28	25.9	42	38.9	38	35.2	108	16.5
민철노련	4	36.4	3	27.3	4	36.4	11	1.7
한국통신	12	50.0	3	12.5	9	37.5	24	3.7
민주금융	19	24.1	21	26.6	39	49.4	79	12.1
지역	5	35.7			9	64.3	14	2.1
합 계	203	31.1	185	28.3	265	40.6	653	100.0

연장근로제한규정에 대해서는 남성에 비해 차별받기 떄문에 없애야 한다는 의견이 28.3% 되었다.

조직별로는 의보노조, 공익노련, 사무노련, 대학노련이 높은 응답을 하였는데 직장내 불이익이 생리휴가보다 더 큰 것으로 보인다. 가령 생리휴가는 불가피할 경우 안쓰고 버티면 되지만 연장근로제한은 그럴 수 없기때문일 것으로 판단된다.

그러나 이것 역시 필요하다와 남녀 모두의 제한으로 강화해야 한다가 71.7%나 되며 특히 필요하다는 응답보다 남녀모두에 대한 제한 강화가 다소 높은 응답분포를 보이고 있음을 주목할 필요가 있다.

문23> 남녀고용평등법에 있는 1년이내 무급 육아휴직에 대해서는 어떻게 생각하나요?

구분	응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

기간도 짧고 무급도 문제다           105        16.6

기간은 적당한데 무급이 문제다       322        50.9

모두 적당하다                       128        20.2

기간은 너무 길고 무급이 문제다       22         3.5

무급은 적당하나 기간이 너무 짧다     56         8.8

89      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	기간도 짧고 무급도 문제다		기간은 적당한데 무급이 문제다		모두 적당하다		기간은 너무 길고 무급이 문제다		무급은 적당하나 기간이 너무 짧다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	4	8.9	26	57.8	10	22.2	3	6.7	2	4.4	45	7.1
금속연맹	12	26.1	25	54.3	6	13.0	3	6.5			46	7.3
대학노련	4	8.0	28	56.0	10	20.0			8	16.0	50	7.9
병원노련	16	22.9	32	45.7	13	18.6			9	12.9	70	11.1
사무노련	22	19.1	51	44.3	28	24.3	2	1.7	12	10.4	115	18.2
출판노협	5	31.3	7	43.8	4	25.0					16	2.5
언론노련	3	13.6	10	45.5	5	22.7			4	18.2	22	3.5
의보노조	6	17.6	18	52.9	4	11.8			6	17.6	34	5.4
공익노련	15	13.3	54	47.8	26	23.0	11	9.7	7	6.2	113	17.9
민철노련	4	30.8	9	69.2							13	2.1
한국통신	3	15.8	9	47.4	7	36.8					19	3.0
민주금융	9	12.2	42	56.8	13	17.6	3	4.1	7	9.5	74	11.7
지역	2	12.5	11	68.8	2	12.5			1	6.3	16	2.5
합 계	105	16.6	322	50.9	128	20.0	22	3.5	56	8.8	633	100.0

기간보다는 생계비보장에 대한 요구가 67.5%로 가장 높았고 기간이 짧다는 응답도 약 25%가 되었다.(1번 응답자 중복 포함)

문24> 귀하는 직장생활을 하면서 자연유산된 경험이 있나요?

구분           응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예               42          9.4

아니오          404         90.6

276       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계            722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련			33	100.0	33	7.4
금속연맹	1	2.7	36	97.3	37	8.3
대학노련	8	21.6	29	78.4	37	8.3
병원노련	4	8.3	44	91.7	48	10.8
사무노련	5	6.3	75	93.8	80	17.9
출판노협			7	100.0	7	1.6
언론노련	4	19.0	17	81.0	21	4.7
의보노조	3	10.7	25	89.3	28	6.3
공익노련	5	7.2	64	92.8	69	15.5
민철노련	2	18.2	9	81.8	11	2.5
한국통신	4	19.0	17	81.0	21	4.7
민주금융	6	12.8	41	87.2	47	10.5
지역			7	100.0	7	1.6
합 계	42	9.4	404	90.6	446	100.0

문25> 귀하는 직장생활을 하면서 조산한 경험이 있나요?

구분         응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예             14          3.3

아니오        416         96.7

292       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계          722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	1	3.0	32	97.0	33	7.7
금속연맹	2	6.1	31	93.9	33	7.7
대학노련	1	2.6	37	97.4	38	8.8
병원노련	1	2.3	43	97.7	44	10.2
사무노련	3	3.8	76	96.2	79	18.4
출판노협			6	100.0	6	1.4
언론노련			20	100.0	20	4.7
의보노조	2	7.4	25	92.6	27	6.3
공익노련	2	2.9	67	97.1	69	16.0
민철노련	1	4.8	20	95.2	21	4.9
한국통신	1	4.8	20	95.2	21	4.9
민주금융			43	100.0	43	10.0
지역			6	100.0	6	1.4
합 계	14	3.3	416	96.7	430	100.0

기혼 응답자 284명을 기준으로 하면 약 19.7%―각 14.8%, 4.9%―가 된다. 응답대상자를 기혼중에서도 임신을 했던 경우로 한정 했어야 한다는 점에서 조사방식의 문제가 있었던 것으로 보인다.

4. 노동조합 운영과 활동관련 사항

문26> 귀하는 노동조합활동에 열심인 편인가요?

구분         응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예            199         29.3

아니오        480         70.7

43       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계          722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	7	12.1	51	87.9	58	8.5
금속연맹	19	39.6	29	60.4	48	7.1
대학노련	21	41.2	30	58.8	51	7.5
병원노련	31	40.8	45	59.2	76	11.2
사무노련	41	32.5	85	67.5	126	18.6
출판노협	1	7.7	12	92.3	13	1.9
언론노련	10	43.5	13	56.5	23	3.4
의보노조	15	40.5	22	59.5	37	5.4
공익노련	23	19.8	93	80.2	116	17.1
민철노련	4	30.8	9	69.2	13	1.9
한국통신	6	25.0	18	75.0	24	3.5
민주금융	19	24.1	60	75.9	79	11.6
지역	2	13.3	13	86.7	15	2.2
합 계	199	29.3	480	70.7	679	100.0

기·미혼별 분포를 보면 적극적이라는 응답에 기혼이 33.2%, 미혼이 26.9%로 응답하고 있어 오히려 기혼여성노동자들의 적극성이 높은 비중을 차지했다.

문27> 열심히 하지 않는다면 그 이유는?

구분	응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

노조에 별로 관심이 없어서	98        21.3

노조가 집행부 중심으로 운영되기 때문에	118        25.6

어떻게 참여해야 될 지를 잘 몰라서	125        27.1

가사, 육아문제 때문에 여력이 없어서	82        17.8

남자중심의 노조활동에 여자로써 참여하기가 어려워	38         8.2

261      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	노조에 별로 관심이 없어서		노조가 집행부중심으로 운영되기 떄문에		어떻게 참여해야 될 지를 잘 몰라서		가사, 육아문제 때문에 여력이 없어서		남자중심의 노조활동에 참여하기 어려워		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	11	23.4	8	17.0	23	48.9	2	4.3	3	6.4	47	10.2
금속연맹	4	13.8	6	20.7	9	31.0	5	17.2	5	17.2	29	6.3
대학노련	6	20.7	6	20.7	3	10.3	8	27.6	6	20.7	29	6.3
병원노련	15	32.6	10	21.7	15	32.6	6	13.0			46	10.0
사무노련	13	17.8	19	26.0	23	31.5	11	15.1	7	9.6	73	15.8
출판노협	2	15.4	4	30.8	5	38.5	1	7.7	1	7.7	13	2.8
언론노련	4	28.6	5	35.7	2	14.3	2	14.3	1	7.1	14	3.0
의보노조	1	4.8	4	19.0	3	14.3	11	52.4	2	9.5	21	4.6
공익노련	27	31.0	23	26.4	16	18.4	14	16.1	7	8.0	87	18.9
민철노련	1	11.1	1	11.1			6	66.7	1	11.1	9	2.0
한국통신	1	5.3	8	42.1	4	21.1	5	26.3	1	5.3	19	4.1
민주금융	10	16.1	21	33.9	19	30.6	9	14.5	3	4.8	62	13.4
지역	3	25.0	3	25.0	3	25.0	2	16.7	1	8.3	12	2.6
합 계	98	21.3	118	25.6	125	27.1	82	17.8	38	8.2	461	100.0

약 70%가 노조활동에 열심이지 않다고 응답하였고 그 이유로는 참여방식을 모르겠다, 집행부중심의 운영, 노조에 관심이 없다, 가사와 육아로 여력이 없다는 순으로 답하였다. 각 응답마다의 분포는 크게 차이나지 않고 있다.

다만 금속연맹과 대학노련의 경우에는 남자중심의 노조활동에 여자로써 참여하기 어렵다는 응답에 비교적 많은 응답을 하였으며, 민철노련과 의보노조는 가사와 육아로 여력이 없다는 응답을 가장 많이 하였다.

적극적이지 않은 이유에 대한 기·미혼별 응답분포를 보면 기혼여성노동자들의 가사와 육아에 대한 부담을 여실히 볼 수 있다.

구분	기혼   미혼

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

노조에 별로 관심이 없어서	11.7    26.8

노조가 집행부 중심으로 운영되기 때문에	23.5    27.1

어떻게 참여해야 될 지를 잘 몰라서	13.4    36.1

가사, 육아문제 때문에 여력이 없어서	44.7     0.7

남자중심의 노조활동에 여자로써 참여하기가 어려워	6.7     9.3

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

문28> 노동조합이 여성조합원문제에 대해 적극적이라고 생각하나요?

구분     응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

예        218         32.5

아니오    452         67.5

52       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계      722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	예		아니오		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	14	25.0	42	75.0	56	8.4
금속연맹	27	52.9	24	47.1	51	7.6
대학노련	17	32.7	35	67.3	52	7.8
병원노련	40	52.6	36	47.4	76	11.3
사무노련	37	31.1	82	68.9	119	17.8
출판노협	7	58.3	5	41.7	12	1.8
언론노련			23	100.0	23	3.4
의보노조	13	33.3	26	66.7	39	5.8
공익노련	28	24.8	85	75.2	113	16.9
민철노련	2	15.4	11	84.6	13	1.9
한국통신	8	33.3	16	66.7	24	3.6
민주금융	22	28.9	54	71.1	76	11.3
지역	3	18.8	13	81.3	16	2.4
합 계	218	32.5	452	67.5	670	100.0

문29> 적극적이지 않다면 그 이유는?

구분	응답수   비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

남자만으로도 노조활동에 어려움이 없어서	13      2.8

여성조합원들이 자기문제를 적극적으로 제기하지 않기때문에     299     65.0

적극적으로 참여할 수 있는 통로가 없어서                       81     17.6

여자가 나서는 것을 회사와 남자조합원들이 싫어해서             67     14.6

262   MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계	722    100.0

[ 조직별 현황 ]

	남자만으로도 노조활동에 어려움이 없어서		여성조합원들이 적극적으로 제기하지 않기 때문에		적극적으로 참여할 통로가 없어서		여자가 나서는 것을 회사와 남자조합원들이 싫어해서		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	2	4.5	28	63.6	11	25.0	3	6.8	44	9.6
금속연맹			16	55.2	5	17.2	8	27.6	29	6.3
대학노련	1	3.2	15	48.4	6	19.4	9	29.0	31	6.7
병원노련	2	4.7	37	86.0	3	7.0	1	2.3	43	9.3
사무노련	2	2.4	57	67.1	9	10.6	17	20.0	85	18.5
출판노협			4	57.1	2	28.6	1	14.3	7	1.5
언론노련			12	57.1	7	33.3	2	9.5	21	4.6
의보노조			19	76.0	4	16.0	2	8.0	25	5.4
공익노련	4	4.8	52	62.7	16	19.3	11	13.3	83	18.0
민철노련			8	80.0			2	20.0	10	2.2
한국통신			11	68.8	2	12.5	3	18.8	16	3.5
민주금융	1	1.9	30	55.6	15	27.8	8	14.8	54	11.7
지역	1	8.3	10	83.3	1	8.3			12	2.6
합 계	13	2.8	299	65.0	81	17.6	67	14.6	460	100.0

적극적이지 않다는 응답이 67.5%나 나왔으며 대부분 여성자신들의 적극성 부족을 그 이유로 들고 있다.

그러나 대학노련, 금속연맹, 사무노련, 민철노련, 한국통신은 □여자가 나서는 것을 회사는 물론 남자조합원들이 싫어하기 때문□이라는 응답을 비교적 많이 하였다.

문30> 귀 노조가 여성조합원 비율에 따라 여성간부를 구성하는 것(할당제)에 대해서 어떻게 생각하나요?

구분                      응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

당장 필요하다              379         58.9

필요하나 시기상조다        209         32.5

필요하지 않다               55          8.6

79       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                       722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	당장 필요하다		필요하나 시기상조다		필요하지 않다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	31	58.5	17	32.1	5	9.4	53	8.2
금속연맹	20	44.4	19	42.2	6	13.3	45	7.0
대학노련	25	50.0	13	26.0	12	24.0	50	7.8
병원노련	39	54.9	21	29.6	11	15.5	71	11.0
사무노련	73	60.8	43	35.8	4	3.3	120	18.7
출판노협	4	40.0	5	50.0	1	10.0	10	1.6
언론노련	20	90.9	1	4.5	1	4.5	22	3.4
의보노조	16	44.4	19	52.8	1	2.8	36	5.6
공익노련	62	59.0	38	36.2	5	4.8	105	16.3
민철노련	10	83.3	1	8.3	1	8.3	12	1.9
한국통신	19	73.1	7	26.9			26	4.0
민주금융	50	64.9	21	27.3	6	7.8	77	12.0
지역	10	62.5	4	25.0	2	12.5	16	2.5
합 계	379	58.9	209	32.5	55	8.6	643	100.0

문31> 민주노총의 여성조합원비율에 따른 여성간부할당제에 대해서는 어떻게 생각하나요?

구분                   응답수      비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

당장 필요하다           408        65.9

필요하나 시기상조다     162        26.2

필요하지 않다            49         7.9

103      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                    722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	당장 필요하다		필요하나 시기상조다		필요하지 않다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	29	60.4	13	27.1	6	12.5	48	7.8
금속연맹	33	70.2	13	27.7	1	2.1	47	7.6
대학노련	35	68.6	9	17.6	7	13.7	51	8.2
병원노련	44	63.8	17	24.6	8	11.6	69	11.1
사무노련	77	68.8	30	26.8	5	4.5	112	18.1
출판노협	5	50.0	4	40.0	1	10.0	10	1.6
언론노련	17	85.0	1	5.0	2	10.0	20	3.2
의보노조	20	54.1	15	40.5	2	5.4	37	6.0
공익노련	61	59.2	35	34.0	7	6.8	103	16.6
민철노련	8	61.5	4	30.8	1	7.7	13	2.1
한국통신	19	79.2	4	16.7	1	4.2	24	3.9
민주금융	50	71.4	14	20.0	6	8.6	70	11.3
지역	10	66.7	3	20.0	2	13.3	15	2.4
합 계	408	65.9	162	26.2	49	7.9	619	100.0

간부할당제에 대한 요구가 매우 높았다. 필요하나 시기상조라는 응답을 포함하여 필요성을 느끼는 경우는 단위노조의 경우 91.4%, 민주노총의 경우 92.1%였으며 당장 필요하다는 응답은 민주노총이 65.9%로 단위노조보다 조금 많았다. 이는 민주노총부터 실시를 시작해라는 요구인 것으로 판단된다. 금속연맹, 대학노련, 병원노련의 경우는 단위노조에 대한 요구보다 민주노총에 대한 요구가 많이 높았으며, 언론노련과 민철노련의 경우는 단위노조에 대한 요구가 오히려 높았다.

기·미혼별로는 필요하다는 기혼의 응답이 미혼보다 높았다. ―단위노조 2%, 민주노총 5%―

5. 여성일반

문32> 남성중심 가족제도인 호주제도폐지에 대한 생각은?

구분                       응답수        비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

폐지되어야 한다              404         58.9

현행대로 유지되어야 한다      78         11.4

잘 모르겠다                  204         29.7

36       MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                         722        100.0

[ 조직별 현황 ]

	폐지되어야 한다		현행대로 유지되어야 한다		잘 모르겠다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	26	45.6	8	14.0	23	40.0	57	8.3
금속연맹	24	50.0	8	16.7	16	33.3	48	7.0
대학노련	33	61.1	12	22.2	9	16.7	54	7.9
병원노련	49	62.8	5	6.4	24	30.8	78	11.4
사무노련	76	62.3	10	8.2	36	29.5	122	17.8
출판노협	7	43.8			9	56.3	16	2.3
언론노련	16	69.6	2	8.7	5	21.7	23	2.3
의보노조	23	59.0	8	20.5	8	20.5	39	5.7
공익노련	64	56.1	12	10.5	38	33.3	114	16.6
민철노련	12	92.3			1	7.7	13	1.9
한국통신	13	50.0	5	19.2	8	30.8	26	3.8
민주금융	54	67.5	5	6.3	21	26.3	80	11.7
지역	7	43.8	3	18.8	6	37.5	16	2.3
합 계	404	58.9	78	11.4	204	29.7	686	100.0

호주제도에 대한 응답에 대해서는 잘 모르겠다는 응답이 많은데 이는 호주제도 자체에 대한 이해가 없어서인 것으로 보이며, 그러나 폐지되어야 한다는 응답이 58.9%로 매우 높았다. 일반인들을 상대로 할 경우 폐지해야 한다는 응답이 약 11%정도 나오는 것에 비하면 매우 높은 수치이다.

이는 민주노총 조합원들의 사회적인 의식에서의 진보성을 보여주는 것라고 할 수 있다.

기·미혼별 응답을 보면 페지에 대한 응답으로 기혼이 60.7%, 미혼이 57.5%로 결혼을 계기로 호주제도의 비합리성을 경험한 기혼의 경우가 조금 많은 응답을 하였다.

문33> 가정내에서 일어나는 폭력에 대해 법적으로 규제하는 것에 대해서 어떻게 생각하나요?

구분                                                 응답수       비율

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

사회적인 문제이므로 법적인 규제가 필요하다             614        87.6

가장내의 문제이므로 가정에서 해결하도록 해야 한다       63         9.0

잘 모르겠다                                             24         3.4

21      MISSING

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

합계                                                   722       100.0

[ 조직별 현황 ]

	법적인 규제가 필요하다		가정에서 해결하도록 해야 한다		잘 모르겠다		합계
	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율	응답수	비율
건설노련	47	78.3	8	13.3	5	8.3	60	8.6
금속연맹	47	90.4	4	7.7	1	1.9	52	7.4
대학노련	49	89.1	5	9.1	1	1.8	55	7.8
병원노련	71	88.8	6	7.5	3	3.8	80	11.4
사무노련	118	92.9	7	5.5	2	1.6	127	18.1
출판노협	13	86.7			2	13.3	15	2.1
언론노련	21	91.3	2	8.7			23	3.3
의보노조	34	87.2	4	10.3	1	2.6	39	5.6
공익노련	100	87.0	13	11.3	2	1.7	115	16.4
민철노련	13	100.0					13	1.9
한국통신	22	84.6	3	11.5	1	3.8	26	3.7
민주금융	67	83.8	8	10.0	5	6.3	80	11.4
지역	12	75.0	3	18.8	1	6.3	16	2.3
합 계	614	87.6	63	9.0	24	3.4	701	100.0

가정폭력에 대한 법적 규제의 요구는 87.6%로 매우 높았다.

앞서 직장내 성폭력의 문제에 대해서는 개인의 의식문제를 많이 제기했던 것과 비교되는 것으로 성문제에 대한 개인주의적인 의식과는 달리 일반 폭력에 대해서는 그것이 가정내에서 이루어지더라도 법적인 규제가 필요함을 인식하고 있었다.

부록] 설문지

민주노총 여성조합원 실태 및

여성관련 단체협약 실행 현황 설문조사

안녕하십니까?

민주노총 여성위원회가 6월부터 사실상의 활동을 시작하고 있습니다.

민주노총 여성위원회는 조직내 그 첫 사업으로 민주노총 소속 노동조합 여성조합원들의 실태를 파악하여 이후 사업의 기초로 삼고자 합니다.

조사없이 정책이 없다는 말처럼 여성위원회가 제대로 역할을 하기 위해서는 기초 조사가 전제되어야 합니다.

바쁜 와중이더라도 적극 협조하여 주시기 바랍니다.

◐ 조사표 작성 기준일 : 1997년 6월 25일

◐ 조사표 회 수 기 간 : 1997년 7월 20일

◐ 조사표 작  성  자  : 노동조합 위원장과 여성간부1인 공동

◐ 조사표 우 송 방 법  : 작성이 끝난 조사표는 현행 단체협약 1부(단협이 진행중인 노조를 제외하고)를 첨부하여 민주노총 여성위원회로 보내주시기 바랍니다.

1997. 6

전국민주노동조합총연맹 여성위원회

주소 : 서울시 성북구 삼선동1가 12-1 삼선빌딩 5층 민주노총 여성위원회(136-041)

☞ : 02)765-2010 교환) 504 / fax : 02)765-2011

◐ 조사표 작성시 가능하면 회사측의 관련자료를 참고해 주십시오.

노동조합 명칭 :                 연맹(그룹)               노동조합

Ⅰ. 직장내 여성노동자 실태에 대하여

1. 귀 회사의 전체 노동자 수는 비정규직을 포함하여 몇 명입니까?

남자 :            명	여자 :           명

2. 노동조합 가입 대상자 수는 몇 명입니까?    남자 :           명	여자 :           명

3. 노동자들의 직급별 분포현황은 어떻습니까? 상,중,하의 규정은 귀 회사의 보편적 기준을 적용하여 판단해 주십시오.	(단위 : %)

	남	여
상
중
하

4. 귀 회사 노동자들의 평균 근속년수는 얼마나 됩니까?

남 :       년       개월	여 :       년       개월

5. 귀 회사 여성노동자들의 기혼, 미혼 수는 얼마나 됩니까?

기혼 :           명	미혼 :           명

6. 직장내 여직원모임이 있습니까?  □ 예	□ 아니오

7. 직장내 여직원모임이 있다면 노동조합과의 관계는 어떻습니까?

□ 매우 협조적이다.

② 비교적 협조적이다.

③ 독립적이며 상호 대등한 관계다.

④ 대립적이다.

Ⅱ. 노동조합내 여성조합원들의 실태에 대하여

8. 귀 노조의 성별 조합원수는 몇 명입니까?   남 :	명	여 :	명

9. 귀 노조의 성별 조합원 최종학력 비율은?  (단위 : %)

	남	여
중졸 이하
고졸
전문대졸
대졸
대학원졸

10. 귀 노조 여성조합원의 기혼·미혼수는 몇 명입니까?   기혼 :     명    미혼 :	명

11. 귀 노조 여성조합원의 평균연령은 얼마입니까?           세

12. 귀 노조 여성조합원의 평균 근속년수는 얼마나 됩니까?        년         개월

13. 성별 간부(임원 및 상집)수는 얼마나 됩니까?   남 :         명	여 :	명

14. 여성간부의 직책은 무엇무엇입니까?

□ 위원장	□ 부위원장	□ 사무국장	□ 총무부장

□ 교육부장	□ 선전부장	□ 문화부장	□ 조직부장

□ 정책부장	⑩ 산업안전부장	⑪ 조사부장	⑫ 법규부장

⑬ 대외협력부장	⑭ 여성부장	⑮ 각 부서차장(          명)

15. 귀 노조 성별 대의원수는 얼마나 됩니까?   남 :	명	여 :	명

16. 성별 전임간부수는 어떻습니까?   남 :	명	여 :	명

17. 귀 노동조합의 조직기구에 여성부서가 있습니까?  ① 예  ② 아니오

18. 여성부서가 있다면 그 명칭은?

① 여성국(부)   ② 조직국산하 여성부   ③ 복지여성국(부)   ④ 기타

19. 여성부서에 간부는 선임되어 있습니까?  ① 예  ② 아니오

20. 선임된 간부는 다른 부서와 겸직하고 있습니까?  ① 예  ② 아니오

21. 여성부서에 부서원들도 조직되어 있습니까?  ① 예  ② 아니오

22. 노동조합 예산에서 여성부서에 대한 96년도 결산 및 97년도 예산이 몇% 책정되어 있습니까?

96년도 결산 :           %	97년도 예산 :           %

23. 노동조합활동에 여성간부들이 적극적인 편입니까?  ① 예   ② 아니오

24. 적극적이지 않다면 가장 중요한 원인이 어디에 있다고 보십니까?

① 조합원과 간부들 대다수가 남성이어서 여성간부들의 역할이 크지 않기 때문이다.

② 여성간부들의 노동조합이나 사회적인 의식수준이 낮기 때문이다.

③ 남성간부들이 여성간부들에 대해 적절한 역할을 주지 않는다.

④ 여성간부들이 스스로의 역할을 찾으려는 적극적인 자세가 부족하다.

⑤ 육아문제와 가사노동이 현실적으로 어려운 조건이 되기 때문이다.

⑥ 기타

25. 96년과 97년 현재까지 여성조합원들에 대한 노동조합의 사업중 중요한 것 2가지만 고른다면?         ① 단체협약시 여성관련 조항 제기

② 임금인상시 성차별임금 철폐(완화)를 위한 내용 제기

③ 여성조합원 가입확대를 위한 조직사업

④ 여성조합원들의 의식강화를 위한 교육, 선전사업

⑤ 여성조합원들의 요구수렴을 위한 정기적 간담회

⑥ 여성조합원들을 위한 복지시설 운영

26. 귀 사에서 심각한 남녀차별의 문제를 2가지만 든다면?

① 임금차별

② 모집, 채용시의 차별

③ 업무의 성격상 기획이나 정책분야는 주로 남성이 하고 주변적인 업무를 담당하게 되는 것

④ 인사, 승진에서의 차별

⑤ 일상적으로 여성에게 잡무처리 요구(커피타기, 청소 등)

⑥ 자기개발을 위한 교육훈련과정에서의 차별

⑦ 결혼시(혹은 사내결혼시) 사실상 퇴직을 요구하는 분위기

⑧ 산전산후 휴가와 육아휴직이 어려워 육아와 직장생활 양립이 사실상 불가능한 분위기

⑨ 직장내 성희롱, 성폭력 존재

27. 노동조합의 여성활동에 장애가 되는 것은 어떤 것입니까? 2가지만 골라 주십시오.

① 남성간부들의 여성문제에 대한 보수성

② 여성관련 활동의 방식을 잘 몰라서

③ 여성간부가 전임이 아니어서

④ 여성조합원들의 적극성이 떨어져서

⑤ 여성관련 활동에 대한 재정이 부족해서

Ⅲ. 여성관련 단체협약 실행 현황에 관하여

28. 귀 회사에서는 생리휴가를 사용하지 않았을 경우에 수당을 지급하나요?  ① 예   ② 아니오

29 여성조합원들의 생리휴가 사용실태는 얼마나 됩니까?         %

30. 여성조합원들의 육아휴직(산전산후휴가가 아닌) 사용실태는 어떻습니까?

① 충분히 사용하는 편이다.

② 휴직기간의 일부만 사용하는 편이다.

③ 유급기간을 사용하고 대부분 퇴직한다.

④ 출산휴가 직후에 대부분 퇴직한다.

⑤ 거의 사용하지 않는다.(산전산후 휴가만 사용한다.)

31. 여성조합원들의 퇴직은 언제가 가장 많습니까?

① 결혼 직전

② 임신 직후

③ 출산 직전

④ 출산 직후

⑤ 위 4가지 경우 대체로 비슷하다.

⑥ 위 4가지 경우와 관련이 없다.

32. 직장탁아소가 있는 경우 가장 큰 문제를 든다면?

① 출퇴근이 복잡하고 멀어 이용하기가 불편하다.

② 규모가 작아 충분히 수용하지를 못하고 있다.

③ 노조에서 직간접적으로 관여하지 않기 때문에 신뢰도가 떨어진다.

④ 근무시간이 길거나 불규칙하여 탁아소 시간과 맞지 않는다.

⑤ 탁아소 교사의 자질 및 시설 등의 수준이 떨어진다.

⑥ 비용부담이 크다.

응답해 주셔서 감사합니다.

민주노총 여성조합원 의식 설문조사

안녕하십니까?

6월부터 활동을 시작한 민주노총 여성위원회가 이후 사업의 토대를 마련하기 위하여 각종 조사사업을 실시하고 있습니다.

이 조사는 민주노총 여성조합원에 대한 의식조사로 연맹과 지역·사업장 규모를 고려하여 141개노조 3,260명을 선정, 쌤플조사로 실시하고 있습니다.

성의있게 응답해 주시면 고맙겠습니다.

◐ 조사표 작성 기준일 : 1997년 8월 13일

◐ 조사표 회 수 기 간 : 1997년 9월 20일

◐ 조사표 작  성  자  : 여성조합원

◐ 조사표 우 송 방 법 : 작성이 끝난 조사표는 여성위원회로 보내주시기 바랍니다.

1997. 8

전국민주노동조합총연맹 여성위원회

주소 : 서울시 성북구 삼선동1가 12-1 삼선빌딩 5층 민주노총 여성위원회(136-041)

☞ : 02)765-2010 교환) 504 / fax : 02)765-2011

노동조합 명칭 :                 연맹(그룹)               노동조합

1		기 초 사 항

1) 귀하의 나이는?  만       세

2) 귀하가 거주하고 있는 지역은?              시(도) (광역단위로 표시)

3) 귀하의 이 회사 근속년수는?       년       개월

4) 귀하는 결혼을 하셨나요? ① 예  ② 아니오

5) 결혼을 하셨다면 자녀는 있습니까? ① 예  ② 아니오

6) 귀하의 최종학력은? ① 국졸   ② 중졸   ③ 고졸   ④ 대졸   ⑤ 대학원졸

2		직장내 성차별 관련 사항

7) 귀하의 직장에서 채용시 가장 심각한 남녀차별행위라고 생각되는 것은?

① 여성의 용모와 나이를 보는 것

② 여성을 비정규직으로 채용하는 것

③ 남녀의 채용비율을 달리하는 것

④ 고졸이나 미혼여성을 선호하는 것

⑤ 직군(업무)을 구별하거나 남성보다 낮은 직급·직위로 채용하는 것

⑥ 면접·구술시험에서 여성에게 불리하게 하는 것

⑦ 별로 없음

8) 귀하의 직장에서 임금관련 남녀차별의 대표적인 경우라고 생각되는 것은?

① 동일조건(학력, 경력) 남성보다 임금이 적은 것

② 복리후생에서의 차별(주택 대부금 지급 등)

③ 호봉기준이 다른 것

④ 별로 없음

9) 귀하의 직장에서 승진시 남녀차별의 대표적인 경우는?

① 인사고과에서의 차별

② 승진조건과 절차(금속년수, 시험)가 다름

③ 여성의 최고승진 직위가 낮게 정해져 있음

④ 여성의 직급이 세분화되어 있어 승진기간이 김

⑤ 별로 없음

10) 귀하 직장의 업무배치에서 남녀차별의 대표적인 경우는?

① 여성을 일정 직무(기획, 관리분야)에서 전적으로 배제

② 여성들만 비직급이나 일정한 직군(업무)에 일률적으로 배치

③ 혼인, 임신, 출산, 연령을 이유로 불이익하게 배치

④ 여성들에게는 순환근무를 시키지 않음

⑤ 별로 없음

11) 귀하 직장의 교육·훈련과정에서 남녀차별의 대표적인 경우는?

① 동일직급, 직위에서 여성에게는 기회를 주지 않음

② 동일직급, 직위 남성보다 기회를 적게 줌

③ 교육 내용이 다름(남:승진, 직무능력, 여:예절, 교양)

④ 대상 선정시 남성보다 불리한 조건 제시(근속년수, 근무평점 등)

⑤ 별로 없음

12) 귀하 직장에서 결혼이나 임신시 퇴직을 요구하는 방식은?

① 동료들의 눈총과 상사들의 압력

② 지방발령이나 불리한 다른 업무로 배치

③ 임시직으로의 전환 요구

④ 사내결혼시 여성에게만 퇴직 요구

⑤ 근무성적 불량 등의 이유로 퇴직 강요

⑥ 퇴직을 요구하지 않음

13) 귀하 직장에서는 커피타기, 청소 등 잡무를 여성에게 요구하나요?  ① 예  ② 아니오

14) 귀하의 직장에서는 성폭력(언어희롱에서 폭력까지)이 어느정도 있나요?

① 자주 있다.	② 간혹 있다.	③ 없다.

15) 직장내 성폭력을 해소하기 위해서는 어떻게 해야 한다고 생각하나요?

① 정부가 법적으로 규제해야 한다.

② 사업주가 사업장내에서 규제할 수 있도록 해야 한다.

③ 개인적인 문제이므로 사람들의 의식을 개조해야 한다.

【16-17번은 미혼만 응답해 주세요】

16) 결혼을 해도 직장을 계속 다니실 건가요? ① 예  ② 아니오

17) 결혼시 직장생활을 그만 두시려 한다면 그 이유는?

① 결혼해서는 가정싱활에 출실해야 한다고 생각하기 때문에

② 가정생활과 직장생활을 함께 하는 것이 무리이기 때문에

③ 결혼한 여자에게는 승진이나 승급 등에서 차별이 심하기 떄문에

④ 회사에서 기혼여성을 싫어하기 떄문에

【18번은 자녀가 있는 기혼만 응답해 주세요】

18) 육아와 직장생활을 함께하기에 가장 힘든 것은?

① 아이를 잘 돌봐줄 보육시설이 없는 것

② 육아를 병행하기에는 근로시간이나 임금 등 현재의 노동조건이 열악한 것

③ 아이는 집에서 엄마가 키워야 한다는 생각

④ 남편이나 가족의 반대

3		모성보호·육아·건강 관련 사항

19) 근로기준법에 있는 산전후휴가기간 60일에 대해서 어떻게 생각하나요?

① 너무 길다.	② 긴편이다.	③ 적당하다.

④ 짧은 편이다.	⑤ 너무 짧다.

20) 귀하는 생리휴가를 어떻게 사용하고 있나요?

① 대체로 휴가로 사용하고 있다.

② 가끔 휴가로 사용하고 주로 수당을 받는다.

③ 주로 수당을 받는다.

④ 자유롭게 사용하기가 어렵다.

21) 유급생리휴가 폐지에 대해서는 어떻게 생각하나요?

① 현행대로 유지되어야 한다.

② 여성들에 대한 특별보호 조항이므로 당장 폐지되어야 한다.

③ 모성보호제도가 정착이 되었을 때에 폐지되어야 한다.

④ 남녀 모두에 대한 건강휴가제도로 개선되어야 한다.

22) 여성노동자는 1일 2시간, 1주 6시간, 1년 150시간을 초과하는 연장근로를 할 수 없도록 근로기준법에서 규제하고 있는데 이에 대해 어떻게 생각 하나요?

① 필요하다.

② 연장근로제한으로 남성들에 비해 차별을 받기떄문에 없애야 한다.

③ 남녀 모두에 대해 연장근로 제한을 강화해 나가야 한다.

23) 남녀고용평등법에 있는 1년이내 무급 육아휴직기간에 대해서는 어떻게 생각하나요?

① 기간도 짧고 무급인 것도 문제다.

② 기간은 적당한데 무급이 문제다.

③ 모두 적당하다.

④ 기간은 너무 길고 무급이 문제다.

⑤ 무급은 적당하나 기간이 너무 짧다.

24) 귀하는 직장생활을 하면서 자연유산된 경험이 있나요? ① 예  ② 아니오

25) 귀하는 직장생활을 하면서 조산(임신 37주 이전 분만)한 경험이 있나요? ① 예  ② 아니오

4		노동조합 운영과 활동 관련 사항

26) 귀하는 노동조합활동에 열심인 편인가요? ① 예  ② 아니오

27) 열심히 하지 않는다면 그 이유는?

① 노동조합에 별로 관심이 없어서

② 노동조합이 집행부 중심으로 운영되기 때문에

③ 어떻게 참여해야 될 지를 잘 몰라서

④ 가사, 육아문제 때문에 여력이 없어서

⑤ 남자중심의 노조활동에 여자로써 참여하기가 어려워서

28) 노동조합이 여성조합원들의 문제에 대해 적극적이라고 생각하나요? ① 예  ② 아니오

29) 적극적이지 않다면 그 이유는?

① 남자들 만으로도 노조활동에 어려움이 없어서

② 여성조합원들이 자기문제를 적극적으로 제기하지 않기 떄문에

③ 여성들이 노동조합에 적극적으로 참여할 수 있는 통로가 없어서

④ 여자들이 나서는 것을 회사는 물론 남자조합원들도 싫어하기 때문에

30) 귀 노조가 여성조합원 비율에 따라 여성간부를 구성하는 것(할당제)에 대해서 어떻게 생각하나요?

① 당장 필요하다.	② 필요하나 시기상조다.	③ 필요하지 않다.

31) 민주노총의 여성조합원 비율(23%)에 따른 여성간부 할당제에 대해서는 어떻게 생각하나요?

① 당장 필요하다.	② 필요하나 시기상조다.	③ 필요하지 않다.

5		여 성 일 반

32) 남성중심 가족제도인 호주제도 폐지 시도에 대해 유림에서 크게 반발하는데, 이에 대한 생각은?

① 폐지되어야 한다.	② 현행대로 유지되어야 한다.	③ 잘 모르겠다.

33) 가정내에서 일어나는 - 남편이 아내에게 또는 부모가 자식에게 - 폭력에 대해 법적으로 규제하는 것에 대해서 어떻게 생각하나요?

① 사회적인 문제이므로 당연히 법적인 규제가 필요하다.

② 가정내의 문제이므로 가정에서 해결하도록 해야 한다.

응답해 주셔서 고맙습니다!

③ 잘 모르겠다.

발제]

여성노동자에 대한 민주노총과 여성위원회의 사업방침

1. 조사결과를 통해 본 민주노총 여성조합원의 현실

1) 여성조합원의 조직율이 매우 낮다.

① 전체 경제활동참가율 48.7%(96년도) 총 취업자중 40%에 비해 여성노동자 조직율은 94년 기준 22%에 불과하며 계속 여성조합원 비중이 떨어지고 있다.

[표3] 연도별 남녀 조합원수, 비중, 조직률 (명, %)
연도	남성			여성
	조합원수	비중	조직률	조합원수	비중	조직률
1980 1985 1986 1987.6 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995	600,134 692,398 724,890 743,201 900,457 1,232,456 1,402,106 1,384,730 1,341,745 1,323,591 1,275,859 1,285,627 1,254,133	63.3 68.9 70.0 70.8 71.0 72.2 72.6 73.4 74.4 76.3 76.5 77.5 77.7	13.6 13.1 13.2 13.0 15.3 20.1 21.8 20.5 19.1 18.5 17.5 16.9 15.9	348,000 312,000 311,000 307,000 367,000 475,000 530,309 502,154 461,663 411,007 391,514 373,384 360,667	36.7 31.1 30.0 29.2 29.0 27.8 27.4 26.6 25.6 23.7 23.5 22.5 22.3	17.0 11.1 10.5 9.5 11.1 13.7 13.4 12.0 10.7 9.4 8.8 8.0 7.4

-. 90년 들어 전체적으로 조직율이 감소하고 있는데 특히 여성노동자들의 조직율의 감소는 더욱 두드러지게 나타나고 있다. 95년 현재 조직율은 전체 12.7%이며 남성이 15.9%인데 반해 여성은 7.4%에 불과하다.(89년 53만명을 정점으로 매년 감소, 95년에는 36만명으로 17만명 줄었다. 조직율은 80년에는 17.0%로 남자보다 높았으나, 그 뒤 계속 낮아져 95년말에는 7.4%로 9.6% 떨어졌다)

② 민주노총내 여성조합원 비율은 평균보다 낮다.

-. 민주노총의 경우 여성조합원 비중은 전체 평균보다 조금 낮을 것으로 보인다.

그 이유로는 민주노총이 남성중심의 기간산업들을 포괄하고 있다는 점을 들 수 있으며, 또 한가지는 앞의 조사에 의하면 전체 노동자에서 여성비율이 16.1%였으며 노조가입대상자중에서는 16.4%였음에 반해 여성조합원비율에서는 14.4%로 낮아진 것을 보아 실제 노조가 있는 사업장 내에서의 조직율도 남성에 비해 낮은 것을 알 수 있다.

-. 1997년 9월말 현재 민주노총 조합원 현황은 다음과 같다.

조직명	노동조합수	전체 조합원수	여성조합원수	여성조합원 비율
전강노	1	1,100	490	44.5
건설노련	47	18,067	1,021	5.7
금속연맹	139	81,525	9,432	11.6
대노협	1	750	50	6.7
대학노련	71	10,076	2,996	29.7
병원노련	128	36,674	25,374	69.2
사무노련	213	67,738	28,224	41.7
시설노련	15	1,898
언론노련	40	16,917	1,880	11.1
의보노조	1	4,901	1,500	30.6
자동차연맹	42	61,014	1,400	2.3
전교조	1	10,223
공익노련	104	35,743	4,774	13.4
전일노협	7	1,350	0	0
민철노련	2	11,100	432	3.9
출판노협	8	826	415	50.2
통신노조	1	52,042	13,583	26.1
현총련	14	61,369	3,814	6.2
화물노련	14	2,979	128	4.3
화학연맹	49	15,144	1,658	10.9
민주금융	44	13,935	4,384	31.5
농협	1	2,309
민주버스	9	1,123	16	1.4
민주섬유	17	13,018
민주택시	213	27,000	28	0.1
지역본부	17	4,811	1,331	27.7
합 계	1,199	553.632	102,930	18.6

여성조합원수가 파악되지 않은 경우를 다 포함하면 약 19%정도로 추산할 수 있다.

앞의 여성위원회 조사 14.4%와의 차이를 보면 금속연맹의 경우가 앞의 조사보다 높은 수치를 보이고 있으며 한국통신의 경우가 평균보다 훨씬 높은 수치이나 앞의 조사에서는 빠져있었던 것에 크게 기인하고 있다. 특히 이들 두 조직은 조합원 수에 있어서도 비중이 높다.

2) 기혼 여성조합원의 비중이 높다.

① 전체 여성취업자중에 기혼여성이 차지하는 비중도 계속 늘어 87년 44.7%에서 92년 46.9%, 95년 47.6%로 나타나고 있다.

② 민주노총에서도 여성조합원중 기혼의 비율은 44.6%로 나타났다.

③ 기혼여성들의 활동력을 보장하는 것이 매우 중요한 문제로 대두되고 있다.

-. 의식조사에 응한 조합원들중에 기혼여성의 평균연령은 32.7세였다. 이정도의 나이는 결혼전에 왕성한 노조활동을 했던 사람들도 꽤 있을 것이며, 결혼을 했어도 계속 직장생활을 해나가고 있는 1세대라고 할 수 있을 것이다.

-. 이들은 여성노동자들의 결혼후 직장생활과 노조활동에 대한 올바른 전통을 세워나가야 할 위치에 있다는 점에서 중요하다. 의식조사에 의하면 기혼자들 중에서 가사와 육아문제로 여력이 없어서 노조활동을 열심히 하지 못한다는 응답이 44.7%로 가장 높게 나왔다는 점을 주목해야 할 것이다.

3) 여성조합원들의 고용현실이 심각하다.

① 모집,채용 : 조합원들은 어려운 취업의 문을 통과한 경우이다. 이들의 모집채용시 가장 큰 불만은 직군을 성별로 분리하는 것이었다.(39.8%) 이것은 결국 승진에서의 차별까지로 귀결되는 것이어서 평생직장에 대한 끊임없는 불안과 불만을 안은 채 직장생활을 하고 있다는 것이다.

② 비정규직화 : 취업하지 못하는 사람들, 취업이 비정규직으로만 가능한 경우는 전체로 볼 때 훨씬 많다. 여성의 비정규직은 시간제, 임시직, 가내노동, 파견근로 등 다양한 형태로, 금융 및 보험업을 시작으로 전산업과 직종으로 확산되고 있다.

임금노동자수는 증가하고 있는 반면 10인이상 사업체에서 일하는 상용노동자수에서의 여성비율은 매년 감소되고 있는 상황이다.(87년 35.3%, 92년 30.6%, 95년 29.7% 96년 27.7%)

제조업과 숙박산업, 금융 및 보험업, 서비스업 등에서는 여성이 전체 임시 및 일용노동자의 50%를 넘고 있으며 보건·사회복지분야는 80%가까이 차지하고 있다.

③ 업무배치 : 모집채용에서의 직군분리는 결국 주변적 업무배치로 이어지는 것으로 응답자의 62.3%가 업무나 직군을 분리하는 배치를 가장 큰 문제로 들었다. 특히나 일상적으로 커피타기나 청소 등의 잡무를 요구하는 경우는 61.2%나 되어 직장에서의 여성노동자들의 지위를 상징적으로 표현해 주고 있다.

④ 승진 : 취업해 있는 여성노동자들도 대부분 단순보조업무를 수행하고 있는데,  95년도 기준으로 전체 여성노동자중 97%가 비직급에 분포되어 있다. 반장, 조장, 십장에도 1.2%만이 분포되어 있으며, 부장급 이상의 경우에는 남성의 2-3%에 불과하다.

조사결과를 보아도 인사고과에서의 차별에 가장 많이 응답하고 있으며 승진 조건과 절차가 다른 것, 최고 승진직위가 낮은 것, 직급이 세분화 되어 있어 승진기간이 긴 것 등 응답자의 87.1%가 승진에서의 차별에 대해 문제를 제기하고 있었다.

⑤ 성폭력 : 언어희롱까지를 포함하는 성폭력에 대해 67.1%가 있다는 응답을 하였다. 모집, 채용, 업무배치, 승진, 성폭력까지 온통 직장생활이 불안하기만 하다.

귀가길 폭력, 직장내 성폭력 등등 안전히 집안에 있을 때를 제외하고는 무엇인가로 부터 항상 자신을 방어해야 할 사회적 풍토에서 살고 있는 것이다. 직장내 성폭력의 문제로부터 사회적인 성폭력을 제거해 나가야 할 임무가 우리에게 있는 것이다.

4) 단위노조에서는 여성간부들이 비교적 많은 활동을 하고 있다.

여성간부의 직책을 보면 위원장이 14.1%로 여성조합원 비율에 가까운 분포를 보이고 있으며 부위원장이 31%로 가장 높은 수치를 보여주고 있다.

전체노조를 다 조사했을 경우에는 현재 조사결과 보다는 훨씬 떨어질 것으로 보인다. 실제로 응답한 노조가 없는 택시, 버스, 화물연맹, 일용노조, 한국통신, 농협노조는 사실상 위원장이 하나도 없는 곳이며, 응답노조수가 적은 자동차, 금속, 현총련 등도 위원장이나 간부가 거의 없는 곳이기 때문이다.

그러나 부위원장, 교육, 선전, 문화, 총무 등에서 활동하는 간부는 많으며 특히 여성부장이 있는 경우는 응답노조의  59.2%나 되었다. 정책, 조사, 대협, 법규 등에는 여성간부가 전무하다시피 한데 비해 부위원장과 여성부장이 많은 것은 한편으로 여성간부에 대한 형식적인 배정의 측면이 있음을 간과할 수 없을 것이다.

그렇다 하더라도 결국 여성부장을 포함하여 단위노조에서는 여성간부들이 비교적 많은 활동을 하고 있는 것이 분명하며, 이들의 활동력과 여성노동운동에 대한 인식을 높이는 것과 여성간부들의 정책적 능력이나 노조활동 관련 전문성을 높이는 것이 고민되어야 할 과제로 보여진다.

한편으로 병원노련이 여성조합원비율이 가장 높음에도 불구하고 사무노련이나 금융노련에 비하면 여성노동운동에 대한 인식이 저조한 것으로 나타나는데 이에 대한 고민도 함께 있어야 할 것이다. 이러한 현상은 병원노련뿐만이 아니라 여성조합원이 대다수를 이루는 노조들의 보편적인 현상일 것으로 판단된다.(금속의 전자업종 등)

5) 연맹, 지역본부, 중앙으로 갈수록 여성간부 비중이 현저히 떨어진다.

-. 민주노총의 경우 임원 1명(전체 10명), 중앙위원 2-3명(106명 기준), 대의원 10명(전체 338명), 상무집행위원 2명(전체 17명)

각 연맹과 지역본부의 경우에도 자체 조직의 임원이 여성간부인 경우는 23개 연맹과 2개 그룹에서 에서 5명, 21개 지역본부에서 1명 등 전체 5명에 불과하다.

-. 조사결과에서 단위노조와 민주노총에 대한 여성간부할당제의 요구가 높았던 것을 주목해야 한다. 여성간부할당제 요구의 기본은 아무튼 여성간부들이 활동이 있어야 여성노동자들의 문제를 해결해 나갈 수 있다는 점과 현재 여성간부들이 중요한 역할을 충분히 하고 있지 못하다는 현실에 대한 의견인 것으로 판단할 수 있다.

-. 이러한 현실은 한편으로 여성간부들 스스로가 높은 정책적 요구와 전문성을 요구하는 상급조직에 가기를 기피(?)하는 소극적인 자세, 또 다른 측면으로 단위노조에서는 비교적 여성간부들이 활동적인 것에 비하여 그들의 요구와 활동력을 높이고 활동조건을 마련하기 위한 상급조직의 노력이 적은 것을 함께 지적할 수 있을 것이다.

6) 연맹과 지역본부내에 여성관련 부서가 없는 곳이 많다.

-. 민주노총 가맹 및 산하조직의 여성사업기구에 대한 현황을 보면 전체 23개 연맹과 2개 그룹, 21개 지역본부(지역협의회 포함)등 총 46개 단위중에 여성위원회나 여성국이 있는 경우는 9개 연맹과 2개 그룹, 그리고 3개 지역 등 총 14개 조직이다.

그리고 조직국 산하에 여성부가 있는 경우는 2곳, 조직국이나 총무국업무에 사업내용이 포함되어 있는 경우가 2곳이다.

그 중에서도 조직기구는 있으나 담당자가 공석인 경우가 5곳이나 되고 담당자들이 겸임이 아닌 경우가 8곳, 결국 겸임하지 않고 온전히 상근하는 경우는 1개조직에 불과하다.

-. 여성사업기구가 존재하지 않거나 사람이 배치되어 있지 않다는 것은 결국 여성사업을 할 기본 조건이 안되어 있다는 것으로 현재 민주노총소속 연맹과 지역본부의 상황은 매우 심각한 문제가 아닐 수 없다.

7) 여성간부들의 여성노동운동에 대한 인식이 저조하며 이는 연맹, 지역본부, 중앙의 현실을 반영하는 것이다.

-. 단위노조에서 여성부를 설치하거나 여성부장을 임명하는 경우 대부분 부차적인 부서로, 간부1인 정도를 여성에게 할애하는 구색맞추기식이 많다.

-. 사업내용도 고민되지 않고 예산도 실제로 편성되지 않는 경우가 대부분이다.(위 조사에 의하면 예산편성비율이 응답노조 평균 3.5%, 민주노총의 여성사업편성비율은 0.55%)

-. 여성부장이 열심히 활동하는 경우 그 여성부장은 다른 부서로 배치되어 중요한(?) 업무를 맡도록 하기도 한다.

-. 이것은 여성간부들의 역할을 여성노동운동의 관점에서 인식하는 경우가 거의 없음을 반영하는 것이다. 이것은 단위노조의 문제가 아니라 노조운동 전체의 현재까지의 관성이었다. 모든 여성간부들이, 또는 여성부장들이 자신의 임무를 여성노동운동의 관점에서 세워나가는 일이 시급한 과제임을 확인할 수 있다.

-. 이를 위해서는 중앙과 상급조직에서부터 운동을 벌여나가지 않으면 안된다.

8) 노조내에서도 불평등관행이 여전히 있다.

-. 여성전임간부는 22.6%로 높은 비율을 보였다. 이것은 노조에서 채용하는 전임여성간부가 많기 때문이다.

-. 여성을 노조에서 전임으로 채용하는 것은 하등 문제일 수 없으나 채용된 여성간부의 역할과 업무의 성격을 보면 여전히 노조내에서의 보조적이고 단순업무를 하고 있는 것으로 나타나고 있다.

그렇다고 당장 채용하지 않거나 노조내 다른 간부와 동일한 업무를 주어야 한다는 것은 아니나 노동조합내에서도 여성들에 대한 불평등한 의식이 존재하고 있음을 보여주고 있다는 점을 주목할 필요가 있는 것이다.

-. 특히나 이들의 고용은 집행부 교체와 긴밀한 관계를 맺는다. 고용이 대단히 불안한 것이다.

-. 조사결과 중에서도 여성조합원들의 노조활동에 장애가 되는 요인으로 남성간부들의 여성문제에 대한 보수성에 20.7%나 응답했던 것을 보면 노조내에서도 다양한 불평등관행이 있음을 짐작할 수 있다.

-. 노동조합운동 내에 여전히 남아있는 불평등관행의 한 예로 들 수 있을 것이다. 노동조합내 남녀평등의 정신과 기풍을 만들어나가는 것 역시 대단히 중요한 문제일 것으로 보인다.

2. 민주노총의 장기적인 사업과제

1) 여성노동운동에 대한 인식을 제고해야 한다.

-. 국제적으로도 노동조합내에서 여성노동자의 문제가 중요시 여기게 되기까지에는 많은 고초가 따랐던 경험을 기억해야 한다. 국제노동조합운동에서 70년대를 지나 80년대에 들어서면서 여성사업의 기본방향이 변화된 과정이 시사하는 바는 크다.

70년대에 직장내에서의 남녀평등문제를 가장 중요한 문제로 제기해 오다가 80년대에는 노조내에서의 남녀평등이 실현되지 않고서는, 즉 노조내에서 중요한 의사결정과정에 여성들이 참여되지 않고서는 직장내 남녀평등도 실현될 수 없다는 판단을 하게 되었고 ICFTU규약을 변경하기에 이른다.(집행위에 여성 10%이상 포함하도록)

90년대 들어서서는 노조내에서의 남녀평등실현을 위한 적극적인 조치들을 더욱 강화하는 방향으로 사업이 전개되고 있어 매 중요한 기구마다에 30%할당을 결의하고 그 실행을 위한 과정에 있다.

-. 여성노동운동이 갖는 우리나라에서의 현실적인 의미와 세계노동운동의 흐름을 볼 때 민주노총이 초기부터 여성노동운동에 대한 올바른 인식과 관점을 정립하는 것은 민주노총의 장기적인 발전에서 매우 중요한 부분을 차지할 것이다.

-. 민주노조운동의 역사를 보아도 70년대 여성노동자들의 전투적인 투쟁이 주도했으나 점차 쇠약해 온 과정에 대한 역사적이고 객관적인 진단과 평가가 이제라도 필요할 것으로 보인다.

2) 민주노총을 확대·강화하기 위해 여성노동자들에 대한 조직화방안이 수립되어야 한다.

-. 노동조합 조직율과 남성과 비교하여 급격한 조직율의 하락을 보이고 있는 여성노동자들의 조직율을 볼 때 여성노동자 조직화의 중요성은 더 말할 필요가 없다. 이제는 조직된 노동자들이 중심이 되어 노동조합운동의 지평을 획기적으로 확대하지 않으면 안될 조건에 처해 있다.

-. 앞으로 산별노조체계로 전환되고 노동운동의 토대가 변화된다고 할 때 □산별노조와 여성노동자의 조직화□가 주요한 사업과제로 제기되어야 할 것이며 이에 대한 정책적 대안과 조직화 방안이 함께 세워져야 할 것이다.

-. 그리고 이러한 사업의 주체들을 지금부터 세워내야 한다는 점에서 현재 조직되어 있는 여성조합원들, 여성간부들의 여성노동운동에 대한 인식과 활동력을 높이는 일이 무엇보다 시급하다.

3) 여성노동자들의 고용안정에 대한 사업과 투쟁이 배치되어야 한다.

-. 62.7%가 4인 이하사업장에서 일하고 있으며, 비정규직 고용형태를 최일선에서 강요당하고 있는 것이 여성노동자이다.

-. 사회,정치적 지위와 힘이 약한 여성노동자들을 우선적으로 공략함이 정부와 자본의 의도일 것이다. 이 주체들인 여성노동자들이 싸워나간다는 것은 여성노동자들만이 아니라 전체 노동자들의 고용안정을 확보해 나가는 데에 매우 중요하다.

-. 비정규직 고용형태에 대한 것과 고용되어 있는 여성노동자들이 현장내에서 당하고 있는 다양한 불평등을 함께 해소해 나가야만 할 것이다.

4) 이러한 사업을 원활히 수행할 수 있는 체계가 마련되어야 한다.

-. 민주노총 여성위원회가 만들어진 지 이제 6개월째이다. 그리고 연맹과 지역본부에서도 전담하는 사람이 거의 없다. 인력이 절대적으로 부족한 것이다.

-. 요구되는 사업내용으로 보면 크게 정책과 조직이다. 정책적 내용을 생산할 단위나 사람이 없다. 여성노동관련 정책의 핵심은 민주노총 모든 분야의 정책에서 여성노동자의 관점과 문제가 항상 견지되어야 한다는 것이다.

-. 체계상으로 보면 여성위원회가 정책적 요구와 대외업무를 수행하고 여성국이 일상적인 사업집행기구가 되는 것이 바람직하다.

-. 결국 여성국을 신설할 것과 인력에 대한 배치문제이다.

5) 민주노총내 여성조합원들의 지위를 높이고 조직내 성평등 인식과 관행을 만들어 가야 한다.

① 가맹, 산하조직에 대해 여성사업기구 설치를 독려하고 촉구해야 한다.

- 23개 연맹, 2개 그룹, 21개 지역본부 등 총 46개 단위에 14개만이 여성사업관련 기구가 있다는 것은 심각한 현실이다. 물론 전체적으로 상근역량이 취약한 것이 사실이나 더 중요하게는 여성사업에 대한 관심이 지극히 낮기 떄문인 것을 부정할 수 없다.

- 구체적으로 내년 2월 민주노총 정기대의원대회에서 각 조직내 여성사업기구를 두고 담당자를 배치할 것으로 강력히 촉구, 권고하는 결의를 채택할 것을 검토할 필요가 있다.

② 민주노총내 각 회의기구에 여성간부의 비율을 높여야 한다.

- 민주노총내 주요 결정단위에 여성간부를 참여시킬 구체적 방안을 마련, 실행해야 한다. 직능별 대표제나 여성할당제 등 합리적인 방안이 조만간 마련되어야 할 것이다.

- 앞의 조사결과에서 보여지듯이 실제로 여성조합원들의 할당제에 대한 요구는 단위노조의 경우 91.4%, 민주노총의 경우 92.1%나 되고 있음을 주목해야 할 것이다.

③ 민주노총 중앙과 상급조직으로부터 조직내 성평등 인식과 기풍을 세워나가야 한다.

- 조직의 기풍을 혁신하고자 할 때는 상층의 솔선수범을 통하는 것이 가장 빠른 방식이다. 아직 우리나라의 사회적 여건이 성평등과 관련하여 대단히 후진적이라는 것은 이미 잘 알고 있는 사실이다. 이러한 조건에서 민주노총이 모범적으로 이 사업을 수행하고자 한다면 민주노총 중앙과 각 연맹, 지역본부들이 모범을 보여야 한다.

6) 여성노동운동이 여성의 사회·정치적 지위향상의 중심이 되어야 한다.

-. 우리나라 여성의 정치적 지위가 열악한 것은 두말할 필요가 없다. 여성의 권한을 나타내는 여성권한척도(GEM)가 세계 73위이다. ―국민의 교육수준이나 국민소득 등을 나타내는 인간개발지수에서는 32위였음에 반해 전문직, 관리직의 여성비율 및 의회의석의 여성점유율 등을 토대로 하는 여성의 경제적, 정치적 권한을 나타내는 여성의 성별권한척도는 73위이다―

-. 정치는 남자가 하고 여자는 아줌마부대가 되어 여당의 막강한 표가 되어주었던 것이 여성들의 정치적 활동의 상징이었다.

-. 이제 여성노동운동이 전체 여성운동의 중심이 되지 않으면 안된다.

3. 여성위원회의 98년도 사업방침

민주노총의 여성노동자관련 사업과제를 큰 틀로 정리하면 다음과 같다.

1) 민주노총 여성위원회의 조직체계 강화

2) 단위노조의 현장활동으로 여성사업을 확산하는 것(임단협투쟁시 여성관련 요구를 제기하는 것 등)

3) 노동조합의(민주노총과 연맹, 지역본부, 단위노조까지) 주요 의사결정기구에 여성간부의 적극적인 참여를 위한 방안마련과 조직화

4) 노조내 불평등관행을 개선하는 것

5) 여성간부의 의식과 지도력을 높이기 위한 다양한 프로그램개발과 실시

6) 산별노조로의 전환과 관련한 여성노동자 조직화에 대한 대안 마련

7) 전체 조합원들의 여성문제에 대한 올바른 인식을 위한 다양한 사업 전개

98년도에는 1) 2) 5) 6)번에 역점을 두고 3)항과 관련해서는 그 분위기와 토대를 마련해 나가는 해로 삼고자 한다.

1. 사업기조와 목표

98년은 여성위원회가 사업을 본격화하는 첫 해라고 볼 수 있다. 98년 주요한 사업기조로는 우선 조직적으로 여성위원회 조직체계를 정비·강화하는 것과, 둘째는 98년임단협시 여성관련 요구가 전체적으로 제기되도록 하여 여성조합원들의 권익을 신장함은 물론 민주노총내에서 여성사업에 대한 관심과 지위를 높여 민주노총내에서 여성노동운동이 제자리를 잡아나가도록 하며, 세째로는 여성노동운동을 책임져 나갈 여성간부들을 육성하는 것이다. 정책적으로는 산별노조로의 전환과 함께 여성노동자에 대한 조직화방안을 마련하는 것, 그리고 큰 방향으로 제기된 앞의 사업틀에 대한 연구를 통해 그 내용을 마련해 나가는 것을 들 수 있다.

결국 98년 사업을 통하여 민주노총의 여성노동자에 대한 사업을 본격화 할 수 있는 인력, 조직체계, 관점 등을 정립하는 것이라고 할 수 있다.

98년도 사업의 목표로는

1) 민주노총 내에서 여성노동운동관련 정책역량을 확보하는 것

2) 각 연맹과 지역본부에 여성노동운동관련 기구와 담당자를 배치토록 하여 민주노총 여성위원회의 조직체계를 정비, 강화하는 것

3) 임단협투쟁시 여성노동자관련 사항을 전체적인 요구화 하여 여성노동운동이 현장에서부터 제기되도록 하는 것

4) 다양한 교육사업을 통하여 여성간부진을 육성하는 것

5) 세째 조직별 현안문제(투쟁사업장지원, 직장보육시설 등)에 대한 결합과 지원을 통해 여성노동자들의 권익을 향상시키는 것이다.

2. 주요 사업내용

(1) 여성위원회 조직체계의 정비·강화

1) 중앙 조직체계 정비

-. 여성국 신설

-. 여성위원회 강화 : 자문 교수단 등을 조직하여 정책적 역량을 강화시켜 나가야 할 것이며 민주노총 정책단위와는 수시로 협조관계를 유지하여 민주노총 전체정책차원에서 논의될 수 있도록 해야 할 것이다.

2) 가맹, 산하조직의 여성위원회 또는 여성국과 집행담당자 배치 지도

-. 민주노총 정기대의원대회에서 권고 및 결의사항이 될 수 있도록 검토

조직별 여성사업기구 현황

현재 23개 연맹과 2개 그룹, 21개 지역본부(협의회 포함)등 총 46개 조직단위중

1) 여성위원회나 여성국이 있는 경우 => 14개(9개 연맹, 2개 그룹, 3개 지역)

2) 조직국산하에 여성부가 있는 경우 => 2개

3) 조직국이나 총무국업무에 사업내용이 포함되어 있는 경우 => 2개

4) 담당자가 공석인 경우 => 5개

5) 담당자가 겸임이 아닌 경우 => 8개

6) 겸임이 아니면서 상근인 경우 => 1개

==> 담당자가 있는 경우는 겸임포함 총 13개 조직

-. 가능한 조직별 간담회를 추진해 나가면서 요구해 나간다.

(2) 임단협투쟁시 여성노동자관련 요구의 전체화

1) 98년 여성노동자관련 임단협 모범안 및 투쟁지침 마련

-. 자료로 제작 배포 : 1월중

-. 민주노총 전체 요구안 중에 포함시키며 투쟁 지침과 사업내용중에 여성노동관련 내용이 포함되도록 한다.

2) 3·8 여성노동자대회를 민주노총 전체차원에서 집행하여 임단투의 사전 분위기 고양은 물론 여성노동운동의 확대에 기여할 수 있도록 한다.

(3) 여성간부 육성

-. 지금까지 여성간부육성은 노동조합 운동일반에 여성들이 앞장서자는 의미였다. 그러나 이제는 여성노동운동을 벌여나갈 임무를 분명히 해야 할 필요가 있다.

1) 조직단위별 기획교육 실시

-. 형식 : 중앙에서 기획안을 마련하고 일정한 예산을 지원한다.

-. 대상 : 각 조직내 여성간부(대상에 따라 내용 조정)

-. 목표 : 여성간부 육성

-. 가능한 연맹과 지역본부가 이 사업을 집행하도록 조직하고 이후로도 계속적인 사업이 될 수 있도록 한다.

향후에는 정기적이고 체계적인 학교(?)가 되도록 하는 방향으로 발전되어 나가야 할 것이다.

(4) 산별노조로의 전환과 여성노동자 조직화 방안마련

-. 여성위원회가 98년도에 주요한 연구내용으로 삼아 일정한 대안을 마련할 수 있도록 한다.

-. 여성노동자 조직화의 문제는 우리 현실에서 산별노조로의 전환을 모색하고 진행하는 과정과 맞물려 방안이 마련되어야 한다.

-. 98년도에 일정한 대안이 연구되면 내년에는 구체적인 사업으로 실천해 나갈 수 있을 것이다.

-. 이것은 종합적이고 체계적인 사업내용을 가져야 할 것이며 전체 민주노총의 미조직노동자에 대한 조직화방안에 대한 고민과 함께 논의되어 나가야 할 것이다.

(5) 노동조합의(민주노총과 연맹, 지역본부) 주요 의사결정기구에 여성간부의 적극적인 참여를 위한 방안마련과 조직화

-. 할당제에 대해서는 아직 반대하는 의견도 만만치 않다. 조직내에서도 이에 대한 인식이 매우 저조하며 성급한 실천은 오히려 조직내 반발만을 촉발 할 수 있는 것이 사실이다. 전반적인 여성문제에 대한 인식의 수준을 보여주는 것이라 하겠다.

-. 따라서 조직내 분위기를 만들어가는 전반적인 사업과 함께 고려되어야 할 필요가 현실적으로 있다. 98년도에는 이러한 사업의 필요성을 제기하는 것으로부터 출발하는 것이 타당할 것이라는 판단이다.

1) 민주노총내 주요 의사결정기구에의 여성간부 참여보장을 위해 각 연맹과 지역본부에서 민주노총 대의원 배정시 여성간부를 포함시킬 것을 권고한다.

2) 각 연맹과 지역본부의 주요 의사결정기구에 여성간부 참여를 보장할 것을 권고한다.

(6) 기타 - 노동조합활동가의 모성보호 확보

-. 민주노총과 각 연맹의 사무처 처무규정에 산전후휴가 유급 90일이 보장될 수 있도록 촉구한다.

-. 아직도 유급 60일인 경우가 많이 있다.

토론]

지역본부 사업을 통해 본 민주노총의 역할

박인숙 민주노총 인천지역본부 총무국장

1. 인천지역본부 여성사업 개괄

1) 조직현황

가) 전체 : 97년 11월 현재 가입노동조합 63개노조, 103개사업장, 27,000여 조합원

나) 여성 분포: 여성조합원 100% 사업장은 5개사업장 400명, 남녀혼합사업장 20여개 사업장에서 약 2,500여명 분포. ---> 2,900/27,000명  = 약 10.7 %

* 정확한 통계가 아닌 추정치임.

* 기혼여성, 30대이상 연령층의 비중이 높음.

2) 여성사업 현황

가) 담당자 : 별도 기구가 없이 총무국 사업영역의 하나로 총무국장이 담당.

* 참고 : 지역본부 사무처 산하에 3개국(총무,조직,교선국)과 집행위원 3명이 상근 하고 있음. 총무국 사업영역 - 총무,재정,기획,대외협력,여성등

* 실제로 그나마 사업을 전개할 수 있었던 것은 인천여성노동자회의 지원 및 공동 진행이 있었기에 가능했음.

나) 정기모임 : 인천지역 여성간부 모임으로 월1회 진행하고 있음.

다) 주요 진행 사업

<3.8대회 공동 추진> : 인천여성노동자회등 인천 여성노동 관련 단체와 공동으로 추진함.

<96년>

- 여성직업훈련 실태 조사 및 정책토론회 참여 : 인천여성노동자회와 공동 주최

- 여성사업장 간담회 3회 실시

<97년>

- 여성간부회의 개최 : 6회 개최(97년5월- 11월, 매월1회, 최고참석시 8개노조 20여명)

- 여성간부 수련회 공동 개최 : 97년 9월 27일 - 28일 (4개노조 13명 참석)

- 남녀고용평등의 달 기념 강연회 공동개최 : 97년 10월 28일 ,강사-윤우헌부국장, 10개 사업장 50여명 참석 -> 여성간부 모임을 통해 최초 조직된 사업임.

2.  약간의 의견

1) 여성사업의 주체가 있어야 한다.

인천지역의 경우 민주노총이전 인노협 시절부터 여성노동자를 조직하기 위한 노력은 몇차례 시도되었다. 여성부장모임 또는 상근 여성간부모임등 여러 가지 모색과 시도는 있었지만 결국 추진주체가 명확치 않은 관계로 지속성이 없고 독자적 사업 영역을 구축하지 못하였다.  민주노총으로 전환되면서 96년도에도 상근 여성 위원장, 사무장을 중심으로 몇차례 간담회는 시도 되었으나 마찬가지로 임원이라는 우선적 역할에 밀려 여성사업을 진전시키기에는 어려웠다. 97년 5월부터 소수일지라도  여성사업을 담당하는 여성부장, 복지후생부장, 여성대의원등 여성사업에 관심이 있는 간부를 중심으로 다시 모임을 시작하여 현재 월1회 총6차례 모임을 갖고 나름대로 여성사업을 추진해 나가고 있다.

현재 지역본부 또는 연맹조건을 볼 때 현격히 여성의 비중이 높기 전에는 전임담당자를 두기에 인적, 물적 어려움이 많을 것으로 생각된다.  따라서 현재 조건에서 사업의 기초를 마련하기 위해서는 전담 인력이 없더라도 상근역량중 담당자를 두고 단위노동조합내에서 여성사업에 관심이 있거나 담당하고 있는 간부를 하나로 묶어세워야 할 것 같다.

민주노총 중앙차원에서는 현재 여성위원회 체계를 강화발전시켜 지역본부, 연맹에서 부족한 정책과 사업을 추진토록 하여야 한다.

아무튼 낮은 차원의 담당자에서 전임담당자까지 여성사업을 실제로 추진할 주체가 우선적으로 마련될 때 그 다음 사업을 도모해 나갈 수 있다.

2) 여성사업의 정책 개발이 필요하다.

우리 여성간부 모임에서 단협의 여성관련 항목을 비교하고 토론하여 본 적이 있었다. 그런데 미혼여성 또는 젊은 여성이 대부분인 사업장의 경우에는 전반적인 모성보호 또는 여성사업 영역확보에는 미치지 못하지만만 출산, 육아와 관련한 몇몇 가지 항목이 단협으로 체결되어 있지만 놀랍게도 기혼여성 또는 30대이상의 여성이 있는 사업장은 이미 출산 및 육아의 시기가 지났다고 그나마도 확보된 내용이 전혀 없었다.

이 예는 작은 것에 불과하지만 전반적인 여성사업의 정책개발이 무척 부족한 편이고 특히, 여성중 기혼여성과 30대이상의 연령층이 많은 조건을 고려한 정책개발은 거의 전무한 상황이다.

중앙으로 정책역량을 집중하여 다양한 정책개발과 사업영역을 확보하여 산하 조직에 지도되어야 겠다.

3) 민주노총 전체차원의 조직적, 목적의식적 위치부여가 필요하다.

여성조직률이 급격히 하강하는 속에서 여성지도역량이 보전되고 강화되기에는 무척어려움이 많다는 것을 10년의 민주노조 운동을 통하여 실증적으로 보여 주고 있다. 여성지도역량 확대와 강화를 위하여 민주노조 운동 방향속에서 조직적이고 목적의식적인 노력이 없이는 거의 불가능하다 생각한다. 당장에 할당제까지 시행하기에는 어려움이 있더라도 이에 버금가는 대안과 실천이 절실히 필요하다.

또한 여성 조직률을 높이기 위해서는 현재 62.7%가 4인 사업장에서 일하는 조건을 감안하여 궁극적으로는 산별노조 건설속에 지역적으로 묶어 세워질 때 가능하다 생각한다. 당장에는 고용불안정을 제도적으로 물리적으로 극복하며 어떻게 유지하는가가 발 등에 떨어진 불인 것이 여성사업장이 현실적 고민이다. 민주노총 차원에서 고용안정 대책이 마련되어야 하지만 여성위원회 차원에서도 특별한 대책이 사업으로 마련되어야 겠다.

4) 기타

가) 정치세력화의 주요 역할을 담당하도록 한다.

정치세력화...

올해 총파업이후 많이 외쳐지는 말 또는  강조되는 과제이다.

기존 정당의 선거운동 중심부대중 하나는 아줌마부대인데 올바른 방향에서 여성의 영향력, 역할을 부여하여야 겠다.  노동조합에서는 소박하게 조합원 가까이 있는 가족, 부인을 조직해 보는 사업을 시도할 수 있겠다.  가족 또는 부인모임은 노동조합 활동의 저변을 넓힐 뿐 만 아니라 지역사회에서 자연스럽게 접근할 수 있는 사업이 되지 않을 까 생각된다.

나) 남녀고용평등법의 실천적 활용과 대응이 필요하다.

단위노동조합에서 남녀고용평등법에 대한 이해가 무척 떨어지고 활용도 낮다. 이에 대한 적극적인 선전, 교육을 기본으로 실천적 대응이 필요하다.

다) 모범적 사례를 발굴하고 전파하자.

사업의 개발과 경험이 부족한 상태에서 각급 단위에서 진행하는 사업중 모범적 사례는 적극 발굴하고 알려내어 널리 실천할 수 있도록 하자.

토론]

민주노총 여성위원회 사업방침에 대한 토론

정현백(한국여성연구회 공동대표)

1. 역사적으로 고찰해보면, 노동조합내에서 反여성주의 경향은 많은 나라에서 일반적으로 나타났던 현상이다. 거기에다가 여성노동자의 조직율은 매우 낮다. 우리나라의 경우에는 조직률이 더욱 낮아 겨우 7.4%에 불과하다. 이런 현실을 감안한다면, 여성노동운동은 보다 전략적으로 여성세력의 확대를 시도하여야 할 것이다.

그래서 우선 중요한 과제는 새로운 여성직책을 만들어내거나 혹은 새로운 재정기반을 마련하는 것보다는 기왕의 조직과 재원을 최대한 활용하는 방안이 모색되어야 한다. 현재 여성관련 사업기구를 가지고 있는 연맹이나 산하조직을 활성화하는 방안이 우선적으로 고려되어야 한다. 여기에서 형식적으로 배정된 여성간부의 실질적인 의식화가 시도되어야 한다. 이런 기구들의 사업을 담당하는 여성활동가에 대한 교육이 실시되고, 이들을 중심으로 민주노총내 여성운동의 구심점이 형성되는 것이 일차적인 과제가 되어야 한다.

2. 기왕의 조직과 재원을 최대한 활용하는 우선적 과제외에도 역량을 투입할 곳은 병원노련과 같이 여성조합원의 수가 많고, 상대적으로 높은 자의식을 지닌 조합이다. 재정과 인원이 집중될 수 있는 곳이므로 여성문제와 관련된 교육을 강화하는 방안이 모색되어야 한다. 이를 위해서 조합이 독자적으로 교육프로그램 기안과 강사선정에 고민하기 보다는 기왕에 그런 교육을 담당해왔던 여성사회교육원이나 한국여성연구회 등의 단체들과 협력하는 방안도 고려해볼 수 있다.

3. 노동운동내에서 일반 남성노동자들사이에 팽배한 반여성주의적 요소에 싸워가면서, 여성사업을 수행하기 위해서는 □함께 그리고 따로□라는 전략을 선택하는 것이 바람직하다. 남성들과만 단결할 경우 항시 여성문제는 부차적인 문제로 간주될 수 있다. 그래서 여성노동자들은 노동운동이라는 전체의 대의명분을 위해서는 남성들과 단결하지만, 또한 성차별문제와 관련하여 남성들과는 분리된 독자적인 운동을 전개할 필요가 있다. 흔히 여성주의자들과만 일할 경우, 이는 전체 노동문제의 본질을 흐리게할 위험도 있다. 그래서 □함께 그리고 따로□라는 전략을 수행하기 위해서는 민주노총의 일반과제에 충실하면서, 동시에 여타 여성단체들과 협력할 필요가 있다.

예를 들면 여성단체연합 산하 30개 단체들의 활동이나 켐페인중 필요한 부분은 연대할 수도 있을 것이다. 그래서 독자적으로 프로그램을 준비할 경우의 소모되는 인력과 재정의 낭비를 막으면서, 여성조합원에게 의식화나 선전작업을 수행할 수 있을 것이다. 마찬가지로 다양한 정책적 켐페인과 활동을 하고 있으나, 현장기반이 상대적으로 미약한 한국여성노동자협의회 혹은 서울여성노동자회 등과 연대할 경우 훌륭한 부가적 효과를 얻을 수 있을 것이다. 차제에 다른 여성단체들과의 관계설정을 고민해보았으면 좋겠다.

4. 기혼여성노동자의 숫자가 늘어나고 있는 현실을 감안하자면, 직장탁아소나 □방과후 학교□ 등과 같이 이들의 생활상의 요구와 직결된 문제들을 민주노총 여성위원회가 함께 고민하여야 한다. 이미 직장탁아소나 방과후 학교 등은 대선후보들이 한결같이 공약을 통해 약속한 사항이니, 이를 현실화하는 방안에 적극적인 노력을 투여해야 한다. 이런 생활에 근접한 구체적 요구들이 실현될 수 있을 때, 조직화가 힘든 기혼여성노동자들이 보다 손쉽게 민주노총의 활동으로 견인될 수 있을 것이다.  민주노총 여성위원회가 전체적으로 이를 시행하겠다는 욕심을 내기 보다는 비교적 조건이 좋은 한 두 개 사업장에 집중된 노력을 투여하여 성공을 거둔다면, 이런 성공사례는 빠른 속도로 확산되어 나갈 것이라 생각된다.

토론]

우리사회 진보의 가장 중요한 토대인

민주노총의 여성사업 활성화를 위한 제언

왕인순(한국여성노동자회협의회 사무국장)

민주노총의 건설은 한국 노동운동의 전환을 이루어내고, 우리 사회 민주화의 커다란 줄기를 일구어내는 새로운 역사의 출발이었습니다. 전세계적으로 노조운동의 발전은 인간으로서의 존엄과 평 등을 구현해나가는 과정이었으며, 이러한 인간성의 회복은 소외되고 차별받는 여성들이 존중받아야 할 인간으로서 다시 서고, 남녀가 차별과 대립이 아닌 협력과 우애의 관계를 회복하는 과정이기도 했습니다. 따라서 우리 사회 진보의 가장 중요한 토대로서 노조운동의 역할과 사명을 실현해나가는 과정이 될 민주노총의 건설에 우리들은 아낌없는 지지와 성원을 보냈습니다.

멀리는 일제시대에서, 가깝게는 70년대에 우리 여성노동자들은 당면한 여성노동자의 권익확보를 위해, 시대가 요청하는 역사적 역할을 매시기마다 헌신적으로, 때론 전투적으로 수행해왔습니다. 그리고 이러한 투쟁정신과 투쟁의 역사는 오늘을 사는 우리들에게 삶의 지표가 되어왔습니다.

87년 노동자대투쟁 이후 새롭게 조직된 민주노조운동대열에서 업종과 직종을 뛰어넘어, 각종 차별의 장애물과 권위주의를 제거하고 평등사회를 실현하기 위해 투쟁해온 정신을 계승하면서, 전체 사회운동과 여성운동의 주요 세력으로써 운동의 지평을 넓혀가는 민주노총 동지들께 깊은 동지애와 함께 여성사업 활성화를 위한 제언을 하고자 합니다.

)민주노총 출범당시 한국여성노동자회협의회에서는 95년 1월, 민주노총(준)에 □민주노총 여성사업 활성화를 위한 제언□문을 공식적으로 제출하였는데, 안타깝게도 대부분의 제언내용이 수렴되지 못하였다.

민주노조운동이 출범한 이후 10년만에 처음으로 여성사업 방침에 대한 종합적인 방안들을 수립하고 공개적인 토론을 하게 된 것은 민주노총내 여성사업 활성화를 위한 새로운 출발이자, 동시에 민주노총의 여성노동자 조직화 및 여성사업에 대한 방침과 관점을 수립하고 조직, 정책, 인력, 재정에서 과감한 배치를 할 수 있는 계기가 되리라 믿습니다. 또한 조직내 여성의 목소리를 반영함으로써, 이 사회의 뿌리깊은 권위주의로부터 결코 자유롭지 않은 조직에 새로운 기풍을 세워내는데 있어 주요한 계기가 되리라 보여집니다. 또한 여성문제를 초계급적인 인권의 문제가 아닌 자본과 권력의 문제로 인식하고, 조직적인 운동을 통해 우리 사회 여성운동의 발전에 한몫을 담당하기 위한 주체들의 성장에 있어 주요한 계기라 되리라 확신합니다.

)전노협 결성이후, 전노협 여성사업 방침 및 활성화를 위한 토론이 진행된 바 있지만, 이 토론은  □여성노동자회대표자회의□와 전노협 여성사업담당자가 함께 논의한 수준이었다.

1. 여성사업에 대한 관점과 방침을 좀 더 포괄적으로, 명확하게 설정□수립되길 제안합니다.

발제문에서는 여성조합원들의 실태 분석을 기초로, 민주노총이 초기부터 여성노동운동에 대한 올바른 인식과 관점을 정립하는 것이 민주노총의 장기적인 발전에서 매우 중요한 부분을 차지할 것임을 표명하고 있다. 그리고 여성노동문제에 정책대응의 적극화와 조직화방안을 다각적으로 제시하고 있다. 발제문의 내용에 대하여 이견은 없으나, 여성사업의 활성화와 정착을 위해 다음과 같은 관점과 방침이 민주노총내에 공식화될 것을 제안한다.

첫째, 여성노동자들이 당면한 문제를 전체 노동자의 문제로 인식하고, 여성노동문제에 대한 대응의 적극화를 통해 운동의 발전을 꾀한다.

여성노동자들이 당면하고 있는 고용불안정과 고용차별, 모성보호, 보육 및 육아휴직, 건강한 여성노동문화와 의식의 정립 등을 정책적으로 입안하고 조직적으로 실천해 나가는 것은 여성사업에 관한 정책기조로 설정되어야 함은 물론이고, 민주노총 전체사업의 정책기조로 설정되어야 한다.

여성의 경제활동참여와 확대가 곧 여성노동자들의 지위향상을 의미하지도, 또 지위향상으로 귀결되지도 못하고 있는 현실이다. 여성의 고위직급으로의 진입, 전통적인 남성직종에의 여성들의 진입은 물론 긍정적인 변화이나, 대다수 여성노동자들의 현실은 그러하지 않기 때문이다. 여성노동자의 상당수가 영세한 규모에 취업되어 열악한 노동조건에서 일하고 있고, 비정규직 여성노동자의 급속한 증가, 가내노동자의 증가, 임금차별, 현장내 다양한 차별, 직업 교육훈련에서의 배제, 직업병에의 노출, 10%의 여성노동자들만이 4대 사회보험의 온전한 적용대상자라는 현실, 여성보호조항에 대한 계속적인 폐지□완화를 추진하려는 정부와 자본의 시도들, 육아와 가사는 여전히 여성의 몫일 뿐 아니라 형편없는 수준의 사회복지서비스 등 총체적으로 여성노동을 둘러싼 상황은 우리 사회 여성노동자들의 사회적 지위를 그대로 보여주는 것이다. 그리고 이러한 여성노동자들의 사회적 지위향상을 위해서 민주노총이 여성들의 과제를 자신의 과제로 채택, 사업을 실행해야 한다.

특히 여성노동자들은 매시기 정부와 자본의 인력활용정책의 가장 약한 고리로 설정되어 왔었다. 산업구조조정시기때마다 1차적인 집단해고의 희생자가 되어 왔었고, 소위 유연화전략의 최대의 희생양이 바로 여성노동자들이었다. 그리고 이러한 전략과 정책은 1차적으로는 여성노동자들에게 집중적으로 가해지다가 결국 남성노동자들에게까지 확대되는 방식으로 추진되고 있다. 최근의 산업정책, 인력정책, 노사정책, 자본의 경영전략이 이러한 방식으로 추진되고 있음을 주지해야 할 것이다. 초기에 신인사제도가 기업내 성차별을 구조화하는 제도로 도입되면서 여성노동자들의 강력한 운동으로 저지한 사업장들이 있으나, 결국 이러한 제도가 여성노동자들에게 대한 문제뿐 아니라 전체 노동자내 다양한 차별과 분열을 구조화하는 것임이 가시화되고 있다.

따라서 여성노동자의 당면 현안문제들을 조직운동의 주요 현안 문제로 받아들이고, 대응을 적극화할 때, 조직운동의 발전을 꾀해나갈 수 있는 것이다. 그리고 여성노동력의 주변화, 주변 노동력의 광범위한 존재는 조직 노동자들의 권익확보에도 명백한 한계를 갖게 함은 물론이고, 조직확대 및 세력화에도 한계를 갖게하며, 또한 노동자들 내부의 차별과 분열을 가속화한다는 점에서,  민주노총이 여성노동문제에 대한 대응을 적극화한다는 관점을 견지해야 할 것이다.

둘째, 여성사업의 특화와 전문화를 적극화하며, 여성사업을 민주노총 전체 사업과 유기적으로 연계하고 통일시켜 낸다.

셋째, 여성사업을 위한 조직, 정책, 인력, 재정을 과감하게 배치한다.

넷째, 노동조합운동내 성차별문제를 해결함으로써 건강하고 민주적인 운동의 발전을 도모한다.

2. 여성노동자문제에 대한 정책대응력을 강화하기 위한 사업을 배치할 것을 제안한다.

발제문에서는 민주노총 여성위원회에 요구되는 사업내용의 하나인 정책과 연관해서 여성노동관련 정책의 핵심은 민주노총 모든 분야의 정책에서 여성노동자의 관점과 문제가 항상 견지되어야 한다는 것, 98년도 사업목표로 민주노총내 여성노동관련 정책역량을 확보하는 것을 목표로, 사업내용으로는 여성위원회에 자문 교수단 등을 조직하여 정책적 역량을 강화시켜 나가고 민주노총 정책단위와는 수시로 협조관계를 유지하여 민주노총 전체 정책차원에서 논의될 수 있도록 해야 할 것이라고 제시하고 있다.

그간 여성노동문제에 대한 정책대응은 주로 여성노동단체의 몫으로 진행되어왔다. 전체적인 사회운동의 변화속에서도 좌절하지 않고 민주노조운동의 조직적 결합이 미흡한 것에도 좌절하지 않고, 끊임없이 여성노동자들의 목소리를 대변하고 정책적인 대응을 주요한 비중으로 설정하여 수행해왔다. 따라서 이제 민주노총이 여성노동문제에 대한 정책대응력을 강화한다는 방침을 수립하는 것은 향후 노동운동과 여성운동의 발전에 있어 매우 주요한 방침이다.

그런데 이러한 방침을 어떻게 사업을 통해 실천해낼 것인가가 현 시기에 보다 구체적으로 논의되어야 한다고 본다.

따라서 다음과 같은 사업을 제안하니, 민주노총내에서 적극적으로 논의했으면 한다.

- □수시로 협조관계□가 아닌 공식화해야 한다. 민주노총 정책단위에 여성담당자가 공식적으로 배치, 정책기조에 여성노동문제가 수렴되도록 함

- 여성노동관련 정책대응을 여성사업담당기구(현재 여성위원회, 여성부)의 몫으로만 되지 않도록 하기 위해, 민주노총 정책단위가 여성노동관련 정책논의에 공식적으로 결합

- 장기적으로는 여성정책위원회나 여성정책실로 전문화하고, 단기적으로는 여성노동관련 전문가와의 정례적인 논의구조를 마련

- 현장의 요구와 문제인식이 정책생산의 반을 차지한다. 따라서 여성사업담당자들의 정례모임에서 정책논의를 지속적으로 진행

3. 여성노동자들에 대한 조직화방안을 구체화할 것을 제안한다.

발제문에서는 여성노동자들의 조직률 하락추세에서 여성노동자 조직화를 주요한 방침으로 수립하고, □산별노조와 여성노동자의 조직화□에 대한 정책대안과 조직화방안을 세워야 하며, 98년에 대안연구를 통해 구체적인 사업을 실천해 나갈 수 있을 것이라고 표명하고 있다.

- 비정규직을 조합원화하는 방침의 수립과 실행을 위한 작업은 더 이상 늦추어서는 안된다

- 여성노동자 노조 가입 대상을 높이기 위한 실천작업이 수행되어야 한다.

(여성노동자비중이 높은 연맹의 경우 여성노동자 가입대상비율이 80% 이상이고, 여성노동자비중이 낮은 연맹들의 경우도 가입대상율이 80% 이상이다. 여성노동자비중이 낮은 연맹들에서 여성노동자 가입대상비율이 낮은 연맹들의 경우, 여성노동자 노조 가입대상을 높이기 위한 목적의식적인 실천노력이 진행되어야 한다)

- 여성노동자 근속년수가 평균치보다 짧으면서 기혼비율이 높은 연맹의 경우,

여성노동자중 기혼비중이 높으나 실제 여성조합원내 기혼비중이 낮은 연맹의 경우들의 경우는 미혼의 조직퇴직 경향과 신규입직한 기혼여성의 장기근속 경향을 보여주고 있다.

미혼의 조기퇴직 경향을 극복하고, 기혼여성노동자 조직화를 위한 특별한 대책이 수립되어야 한다.

- 여성조합원 비율이 대단히 낮은(그러나 절대치에서는 높은) 연맹의 경우 여성사업의 비중과 위치를 어떻게 둘 것인지에 대해, 조직화의 관점에서 풀어가야 할 것으로 보임. - 중앙의 역할이 특히 필요한 부분임

4. 여성관련 중단기적인 조직체계를 수립할 것을 제안한다.

발제문에서는 중앙의 여성위원회 강화 및 여성국 신설, 가맹 산하조직의 여성위원회 또는 여성국과 집행담당자 배치 지도를 설정하고 있다. 이를 위해 민주노총 정기대의원대회에서 권고 및 결의사항이 될 수 있도록 검토하고, 가능한 조직별 간담회를 추진해 나가면서 요구해 나간다는 방안을 제시하고 있다.

조직체계에 있어 단기과제, 중기과제를 분리하고, 단기과제에 집중할 것을 제안한다.

- 단기과제: 집행단위로서의 여성국 설치

여성위원회(여성위원회/ 실무소위) 강화를 위한 연맹 그룹 지역본부 협의회에서 가능한한 여성대표자, 여성사업 담당자를 선정, 위원회 구조에 결합

여성사업담당자의 이중 삼중의 업무배치를 여성사업으로 집중화

- 중기과제: 정기적인 여성대표자회의 설치

여성대표자회의는 여성조합원들의 요구를 수렴하기 위한 대의체계로서 여성사업에 대한 방침 및 사업을 결의한다. 구성은 연맹 그룹 지역본부 협의회 여성대표자, 연맹 그룹 지역본부 협의회 여성사업담당자로 구성.

5. 여성간부 육성을 위한 교육사업의 적극화를 제안한다.

발제문에서는 98년 사업목표로 다양한 교육사업을 통해 여성간부진을 육성할 것을 제시하고 있다. 98년도 중점사업으로 여성 교육선전의 적극화가 수립되어야 할 것이다. 이를 위해

- 연맹별 여성학교의 정례화, 이를 중앙에서 지원

여성학교를 중층화하여, 연맹내에서 실행하기 어려운 프로그램을 중앙에서 특화하는 방식으로 진행(예. 여성지도자 리더쉽 훈련 프로그램, 운동의 동향 등) ,

여성노동단체와의 효과적인 역할분담 방식으로 진행

- □노동과 세계□ 여성란을 배치(월이 아닌 주로)

- 여성위원회 소식지의 정례화(단 한번이 선전이 아닌, 작은 내용이라도 지속적인 선전이 더 중요한 시기임, 현안 문제 뿐 아니라 타 사업장 여성(부) 활동 모범사례 공급, 여성위원회의 크고 작은 소식 등도 필요, 여성조합원이 친숙하게 볼 수 있는 통신문으로.)

6. 주요 의사결정기구에 여성간부의 참여를 위한 적극적인 조치를 수립할 것을 제안한다.

발제문에서는 중앙과 연맹, 지역본부의 주요 의사결정기구에 여성간부의 적극적인 참여를 위한 방안마련과 조직화를 위해, 98년도에는 사업의 필요성을 제기하고 연맹과 지역본부에 권고하는 방안을 제시하고 있다.

현재 한국의 노조에서 규약이나 노조 내부 지침에 근거해 할당제를 실시하고 있는 곳은 없지만, 노조내 중요 의사결정기구에 여성대표자들의 참여를 적극적으로 추진함으로써, 여성노동자들의 요구와 문제를 정책적으로 해결해 나감과 아울러 여성지도력의 육성을 가능케해야 한다. 또한 여성조합원의 참여를 증진할 수 있다. 이는 타국의 사례를 보더라도 적극적인 조치의 중요성을 알 수 있다.

- 단기적으로는 내규에, 중기적으로는 규약에 적극적 조치의 내용을 수립한다

- 양성평등실현을 위한 권고문을 채택한다.( 항 참조.)

- 실효성있는 조치가 될 수 있도록, 구체적인 실천을 병행한다.

(여성조합원의 소극성, 사람이 없다는 사고를 지양, 여성대표자를 목적의식적으로 육성, 배치하려는 노력들의 부재가 근본원인임을 인식한다)

- 98년에 내규로 확정하여 실행하는 것이 바람직하다고 봄.

7. 노조내 불평등관행 개선을 위한 사업이 배치되어야 한다.

발제문에서는 민주노총의 여성노동자관련 사업과제 7개중 1개로 노조내 불평등 관행을 개선하는 것을 제출하고 있다. 그런데 무엇을 어떻게 할 것인지는 제출하지 못하고 있다.

노조내부의 성차별관행이 사라지지 않는한, 정부와 기업을 향한 불평등 해소 요구는 요원할 것이다. 또 하나, 여성의 요구를 올바르게 수렴하지 못해 여성노동자들이 여성들만의 독자노조를 건설해야 했던 다른나라 노조운동 경험이 우리 운동에 경고하고 우리에게 일깨워주는 점에 주목해야 할 것이다. 진정한 민주노조운동의 기풍을 세우기 위해 일부 남성간부들에게 위협으로 받아들여질 것이라는 점을 감수하고라도 노조내 불평등관행문제를 공개화하고 이를 해결하기 위한 사업이 목적의식적으로 추진되어야 한다. 사회적 평등실현을 가장 대중적이고 힘있게 추진해야 할 노조가 차별관행을 지속한다면 노조는 여성조합으로부터 외면당할 것이며 이는 조직력의 약화로 귀결된다는 점 또한 주목해야 한다.

노조내 불평등관행은 다음 몇가지 유형으로 진행되고 있다.

- 여성간부들의 의식향상에 소홀하거나 의도적으로 배제시키는 유형

- 새로운 여성사업추진 자체를 가로막는 유형

- 여성이 당면한 임시고용문제를 외면하는 유형

- 당면한 여성요구에 대한외면과 회피, 묵살, 노골적인 반대

- 여성요구에 대한 남성들의 저항운동조직

- 상근여성간부의 1차적 업무를 여비서와 같은 역할로 부여

타국의 사례를 참조하여 다음과 같이 제안한다.

첫째, 민주노총 중앙에서 양성평등실현을 위한 권고문을 채택, 단사에 적극적으로 지도, 권고한다.

둘째, 권고문의 내용에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다

-노조는 비정규직 노동자를 포함한 전체 여성조합원들이 조합활동에 참여토록 적극적으로 노력한다

-다수의 여성조합원을 확보하고 잇는 노조는 여성조합원의 의견을 수렴하고 실질적인 권익확보를 도모하기 위해 여성전담기구를 구성, 운영한다

- 노조는 여성의 적극적인 조합활동에의 참여를 위해 특별한 규정을 두어야 한다

- 노조는 여성조합원의 권익향상을 위해 주요한 의사결정기구내 여성의 참여를 적극적으로 배려하는 조치를 취한다

- 노조는 남녀 모든 조합원에게 양성평등의식과 직업의식을 고취하는 교육을 정례적으로 실시 한다

- 노조는 조합기관지, 그 밖의 모든 선전물의 내용이 성차별이 없는 표현으로 기재되도록 한다

- 노조는 여성조합에게 불이익을 주는 성희롱이 발생하지 않도록 특별조치를 취한다

- 노조는 조합원 연수 및 교육시 여성조합원의 참여를 장려하기 위해 가능한 모든 조치를 취한다

- 노조는 공식회의나 교육시 부모 어느 쪽도 이용할 수 있는 육아시설을 제공한다

셋째, 위의 내용이 포함된 권고문을 민주노총 대의원대회에서 채택, 연맹 단사에서 실행토록 지도하고, 이행이 원활히 될 수 있도록 중앙에서 지원한다.

토론]

98년도 민주노총 여성사업계획에 대한 토론문

최명숙(한국여성민우회 여성노동센터 사무국장)

여성조합원에 대한 설문조사 결과를 토대로 마련된 민주노총의 장기적 사업과제 및 98년도 사업방침에 대한 의견을 밝히면 다음과 같다.

1. 조속한 시일내에 여성간부 할당제의 실시

민주노총 내에서 여성노동운동의 활성화를 위한 인식·관행 개선 및 체계 마련 등이 장기적 사업과제로 제시되어 있다. 이 가운데 현재 여성노동운동이 당면하고 있는 낮은 조직률, 여성조직활동의 부진, 열악한 여성간부의 지위와 역할 등의 문제를 해결하기 위해서는 여성간부 할당제가 무엇보다 시급히 시행되어야 한다. 이는 내부의 이견 등으로 장기적 과제로 미뤄지기보다는 98년부터 시급히 추진되어야 할 과제라 할 수 있다.

이미 여성간부 할당제에 대해서는 여성조합원이나 여성간부들의 요구, 외국의 경험 등에서 그 필요성 및 근거가 충분히 제시되었다. 98년 2월 정기대의원대회에서 각 조직내 여성사업기구를 두고 전담자를 배치할 것을 강력히 촉구, 권고하는 결의를 채택하는 것이 여성위원회의 사업계획으로 제시하였다. 이와 동시에 여성간부 할당제에 대해서도 보다 전향적으로 사고하여 단위사업장과 연맹, 지역본부에서도 내규로 채택, 적극적으로 실행하도록 지도 권고해야 한다.

2. 여성노동자의 비정규직화 등 날로 심각해지는 고용불안정문제에 대해 보다 적극적으로 대처해야

비정규직 여성노동자들이 급증하고 있고 여성노동자들의 고용조건은 날로 불안해지고 있다. 여성노동자들은 노동시장에서 급격하게 주변화되고 있음에도 불구하고 민주노총 여성사업의 주요 과제로 설정되어 있지 않다. 민주노총 소속 사업장의 경우도 비정규직문제를 주요 해결과제로 채택하지 않을 뿐만 아니라 촉탁 등 임시직이 조합원으로 가입하려 해도 노조의 반대에 부딪쳐 가입을 하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 비정규직문제에 대해 정책적으로 입안하고 조직적으로 해결, 실천해 나가는 것을 여성관련 사업의 기조로 설정되어야 한다.

3. 여성국 건설을 위한 구체적인 계획 수립돼야

여성위원회의 조직체계 정비, 강화가 98년 주요사업으로 제시되긴 했으나 여성국 신설을 위한 구체적인 경로 및 내용이 밝혀지지 않았다. 여성국 신설을 보다 강력하게 추진하기 위해서는 보다 구체적이고 자세한 일정 및 내용이 마련되어야 한다.

4. 여성간부의 지도력 향상을 위한 다양한 프로그램이 활성화돼야

노동조합 내에서 주요의사결정기구에 참여하는 여성간부들을 배출할 수 있는 구조 마련도 중요하지만 여성조직의 활성화 및 여성간부의 지도력 향상을 위해서는 여성간부들의 전문성과 정책능력 제고도 매우 중요하다. 이를 위해서는 조직단위별 기획교육뿐만 아니라 여성지도력을 육성하기 위한 워크샵, 토론회, 선전활동 등 각 업종별, 업무별로 보다 구체적이고 다양한 프로그램이 마련되어야 한다.

5. 정책 사업의 주안점을 잡아야

현재 여성노동 과제로는 취업촉진, 고용평등과 고용안정, 모성보호, 가정과 직장의 양립지원조치 등이 제기되고 있다. 민주노총 여성사업으로 정책력 강화가 제시되었는데, 98년 한해 동안 보다 핵심적으로 풀어나가야 할 정책과제의 주안점을 잡을 필요가 있다고 본다.

예를 들어, 사무전문직에서는 승진문제가 가장 시급한 과제로 제기되고 있다. 한국여성민우회가 지난 6월 노조여성간부들을 대상으로 실시한 실태조사에 따르면 가장 현안이 되고 있는 과제가 승진문제였다. 이는 향후 여성의 평생평등노동권 확보를 위해서도 매우 중요한 문제이기 때문이다. 또한 민주노총의 실태조사에서도 드러났듯이 기혼여성노동자들의 비율이 점차 증가하고 있다. 노조의 활성화를 위해서도 기혼여성의 활동력 제고를 위한 방안 마련도 매우 중요한 정책과제라 할 수 있다.

토론]

민주노총의 여성사업 방향

허영구(민주노총 부위원장)

1. 민주노총내 여성사업의 근거

1. 민주노총 강령과 기본과제(초안) - 1995년 8월 단위노조대표자 수련대회

1) 강령9항중 : 모성보호 확대, 남녀차별 철폐(제4항)

2) 기본과제 : 남녀평등 실현과 모성보호

□노동자는 남녀 차별없이 동등한 고용과 승진기회를 보장받고 동일노동동일임금을 지급받아야 한다. 민주노총은 남녀간 고용차별을 철폐하고 평생노동의 권리를 보장하며, 동일노동동일임금을 실현하고 승진·승급에 있어 부당한 차별을 철폐하며 남성 우위읜 모든 법률적, 관습적 차별을 철폐한다. 그리고 □임산부 정기검진 휴가제, 산전산후휴가 90일 이상 보장, 유급육아휴직제, 직장보육시설의 설치 운영□ 등을 통해 모성보호와 육아의 사회화를 통한 평생일터 보장□

2. 민주노총 강령과 기본과제

1) 강령 7항중 제5항 남녀평등실현 등 차별철폐

* 전노협의 12강령중 남녀차별철폐(2항), 모성보호(8항)

* 한국노총의 강령(10개항) 중에는 여성조항 별도 없음

2) 기본과제 20항중

-. 남녀, 직종, 학력, 기업, 국적간 차별 철폐하고 동일노동동일임금 쟁취(12항)

-. 남녀평등 실현, 모성보호 확대, 여성의 평생일터 쟁취(15항)

3. 외국의 사례

-. 일본연합(노총)의 기본목표 14항중 남녀평등사회실현(9항)

-. 독일노총 : 기본강령 30항중 여성관련조항 별도 없음

2. 연도별 사업계획

1) 96년 여성사업(96.2.13. 제1차 대의원대회)

ㅇ. 정책, 총무기획, 조직, 교육선전, 대외협력, 편집 등 6개 국실 중에 조직국내 여성부로 사업계획 확정

ㅇ. 목표 : 고용평등과 고용안정, 여성부활동 정착

ㅇ. 사업계획

-. 여성부체계의 정착, 강화 : 가맹조직 여성사업 담당자 배치, 수련회 등

-. 고용대책, 모성보호 확대와 직장탁아소 설치

-. 총선대응, 3.8여성의날 행사, 고용평등의 달 행사(10월)

-. 연대활동, 지료집, 비디오제작 등

2) 97년 여성사업

ㅇ. 목표 : 여성부체계 정립, 여성위원회 중심으로 장단기 여성정책 토대 마련

ㅇ. 사업계획

-. 여성부체계의 정착 및 활동강화 : 여성부 독립 신설 등

-. 고용안정, 모성보호, 교육선전, 정책활동, 대선시기 활동 등

3. 향후 사업방향

ㅇ. 여성국체제 확립과 여성간부 할당제 신설 : 2기 집행부의 과제

ㅇ. 조직사업과 연계 : 미조직사업장 및 임시직 노동자의 조직화

ㅇ. 고용안정과 차별철폐